世界銀行のビジョンは、貧困のない世界です。この声明が示すように、貧困に根差していない問題に私たちが取り組むことはまれです。今日は世界野生生物の日です。貧困から生じるのではなく、むしろ強欲と怠慢に起因する、そうした問題の一つに注意を向けることが、私たちの急務です。今日は密猟に取り組みます。
野生生物の違法な捕獲や殺害は主に途上国で起きていますが、貧困から生まれた問題ではありません。犯罪学の専門家たちは、貧困が犯罪を引き起こすという考えを否定し、むしろ 多くの犯罪は機会に乗じて行われることを明らかにしました。貧困がなくても犯罪はなくなりません。世界自然保護基金（WWF）の専門家が 最近のインタビュー
で論じたように、野生生物犯罪も同様です。 天然資源と環境に関わる犯罪は、途上国に年間700億ドルを超える損害をもたらし
、地域社会から長期的な機会を奪い、公的機関への腐敗と不信を助長し、正当な天然資源関連事業を損ないます。
貧困が密猟を引き起こすのではありません。しかし、密猟は貧困を悪化させます かつては、地域社会の参加、貧困削減策、土地保有制度改革を通じて違法行為に対処する取り組みが行われました。ここ数年、世界銀行は、組織犯罪、汚職、違法取引、マネーロンダリングが開発の成果に及ぼす影響への理解を深め、盗難資産の回収
、ガバナンス、腐敗防止などの課題への取り組みを強化してきました。
だからといって、野生生物犯罪が横行する地域で経済的な代替手段が乏しいことを懸念すべきでない、ということではありません。懸念すべきですし、対処しなければなりません。また、密猟や環境悪化が資産の劣化や消失につながることを無視すべきだということでもありません。結局のところ、世界銀行が最も重視する人々、すなわち極度の貧困層と人口の下位40％は、生存、生計、成長をこれらの資産に依存しています。
しかし、影響が何であれ、密猟への対策をより効果的にするには、主として犯罪とその伴侶である汚職の撲滅、そして天然資源管理の改善に焦点を当てる必要があります。野生生物犯罪に本腰を入れて取り組むことで、生きた天然資源の合法取引と、天然資源を基盤とする繁栄の機会の双方が発展できるよう努めます。
国際社会が密猟に取り組むために
このため世界銀行は、CITES事務局、世界税関機構、インターポール、国連薬物犯罪事務所とともに、 野生生物犯罪と闘う国際コンソーシアム のパートナーとなっています。
このパートナーシップは、上記の印象的な動画を支援しています。世界野生生物の日に、自分にできることとして、この動画をツイートしたり、Facebookに投稿したり、メールで送ったりしてください。その後、続きを読み、「野生生物犯罪に本腰を入れる」ために何が必要かを話し合うため、質問を投げかけてください。これは公共広告が呼びかけていることです。
検討していただきたい原則をいくつか挙げます。
追跡の仕組みを改善する必要があります。 ゾウが何頭いるのか 分からなければ、ゾウが密猟されているかどうかも分かりません。各国間でデータを監視し共有すれば、政府は希少な個体群を管理し、成果を測定できます。
供給を抑える必要があります。 そのためには、ガバナンスの強化と戦略的な法執行の取り組みが必要です。こうした先手を打つ法執行に加え、刑事司法の主要な関係者の認識を高めることで、密猟を企てる者にとって、犯行の機会と費用対効果の分析が大幅に不利になります。
市場の需要に取り組む必要があります。 世界中の木材、野生生物、動物の部位、植物素材への需要が、違法伐採、採取、密猟を押し進めています。需要を減らせば、密猟の収益性も低下します。
より広い視点では、 天然資源の管理不全が生み出す悪循環を断ち切る必要があります。天然資源を活用して強い経済を築き、安定した雇用を提供している国もあります。一方で、 天然資源は、農村部に暮らす人々に多大な非公式の便益をもたらしています。 薪、薬用植物、淡水など、自然がもたらす財やサービスの便益は、金銭的価値が付けられず、権利や規制によって保護されていないことが少なくありません。犯罪者や腐敗した役人は、警備が不十分で自由に利用できる資源にすぐ付け込みます。こうした資源は劣化していきます。本来なら守るべき人々は落胆しますが、時には共謀に取り込まれます。そして、放置が続くのです。劣化と窃取を終わらせるため、途上国が天然資源をより専門的に管理できる能力を築く必要があります。
この記事は、 世界銀行の「Voices Perspective on Development」ブログとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
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著者：Valerie Hickeyは、生物多様性を専門とする環境科学者・保全生物学者です。William Magrathは、世界銀行の主任天然資源エコノミストです。
画像：2009年6月4日、シンガポール動物園でこちらを見るオランウータン。シンガポール動物園は1973年の開園以来、絶滅危惧種であるオランウータンの繁殖に成功し、33頭が誕生しています。マレーシアとインドネシア原産の大型類人猿であるオランウータンは、熱帯雨林の生息地の破壊と密猟により、深刻な絶滅の危機に瀕しています。REUTERS/Staff。
