カンボジアの新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックへの対応は、損失の軽減において比較的効果的であったことが証明されています。
COVID-19は、カンボジアにおける社会経済的レジリエンスを構築することの重要性を浮き彫りにしました。
人々の自由、能力、そして繁栄する機会を高めるために、人への投資を倍増させることで、多くのことを共に成し遂げることができます。
新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックは広範な課題をもたらし、ウクライナでの戦争によってそれらはさらに深刻化しました。これらの衝撃により、世界経済の回復は大きく停滞しました。カンボジアでは、経済・財務省と国連開発計画（UNDP）が発表した最新のマクロ経済見通しにおいて、今年のGDP成長率は 4.9％になると推定されています。これは当初の推定値5.4％と比べたものです。これは、燃料、食料、その他の商品価格の高騰に伴う生活費の上昇によるものです。成長率のさらなる低下は、社会保護およびその他の景気刺激策によって緩和されています。
UNDPが算出を開始した1991年から2020年まで、人間開発指数（HDI）は着実に上昇してきました。HDIは、健康、教育、生活水準という人間開発の三つの基本的側面を考慮した国の幸福度の指標です。HDIは2020年に初めて低下し、2021年にも再び低下しました。両年のいずれか、または両方で低下した国は90％にのぼり、平均で5年分の人間開発の進歩が失われました。
この2年間、カンボジアは苦労して得た開発の成果が後退し、2018年のHDI水準まで後退しました。しかしながら、同国は1990年から2021年の間に目覚ましい改善を遂げました。一人当たり所得は4倍に増え、4,078ドルとなり、平均寿命は14年以上延びて70歳を超え、平均就学年数は2.4年増えて5.1年となりました。所得、健康、教育におけるこれらの改善により、同国のHDIは56.9％上昇し、中程度の人間開発カテゴリーに到達しました。191か国中146位に位置しています。
カンボジアのHDIの2018年水準への低下は、世界平均が2016年水準まで低下したことと比較すると、カンボジアの新型コロナウイルス感染症パンデミックへの対応が損失の軽減に効果的であったことを示唆しています。王国政府は、オーストラリア政府およびUNDPの支援を受けて、全1,646コミューンで貧困層と脆弱な家族を特定し登録するキャンペーンを適時に展開することができました。これらの取り組みにより、規模と対象範囲の面で、同国史上初の現金給付プログラムが実施されました。27か月にわたり、約70万世帯に対し8億6,600万ドルが投入され、このプログラムはGDP、貧困、失業への影響を緩和することに成功しました。
カンボジアが直面する根本的な課題
最近発表されたUNDPの『人間開発報告書』2022年『不確実な時代、不安定な生活：変容する世界における未来の形成』 『不確実な時代、不安定な生活：変容する世界における未来の形成』は、気候変動と生物多様性の危機、不平等、政治的分断、技術的変革を含む、相互に関連する新たな不確実性の網を明らかにしています。これは、私たちがこれまで経験したことのない速度と規模で起きており、深くつながった社会に大きな負担を強いています。
同時に、不確実性によって人々の不安はますます強まっています。ストレス、悲しみ、怒り、心配は増加しており、過去最高の水準に達しています。世界人口の35％以上が、メンタルヘルスや心理的な問題を抱えていると推定されており、これは10年前と比べて10％も高い驚くべき数字です。Transcultural Psychosocial Organizationによると、この数値は、パンデミック前のカンボジアでは40％でした。それ以降、この数値はおそらく上昇しています。カンボジアでは自殺者数も増加しており、242件が2022年第1四半期にカンボジア国家警察によって報告されています。自殺は、交通事故に次ぐ、13歳から24歳の若年成人の死因の第2位にランク付けされています。このメンタルヘルスの危機は、人間開発を損ない、人々の見通しや機会を制限しています。
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今後の道筋
今後を見据えると、私たちは初めて、子どもたちが前の世代よりも恵まれない状況に置かれる可能性のある未来を目の当たりにしています。しかし、この流れは逆転させることができます。COVID-19は、社会経済的レジリエンスを構築することの重要性を浮き彫りにしました。また、経済成長だけでは現在の課題に取り組むことや、ますます複雑化する不確実性の出現に対処することには不十分であることも再確認されました。したがって、将来の衝撃を吸収し、複雑な不確実性を管理し、不確実な時代に内在する可能性を活かすために、国の社会経済的な備えを強化することが重要です。
これには、投資、保険、イノベーションに焦点を当てた具体的な変革が必要です。再生可能エネルギー、将来のパンデミックや極端な自然災害への備え、地球への圧力を和らげる自然を活用した解決策、気候変動への適応、そして社会全体でのデジタル変革への投資が求められています。社会保護を含む保険は、人々が不確実性を乗り越える助けとなります。技術的、経済的、文化的など、さまざまな形態のイノベーションは、人々が不確実性に耐える力を高め、変革の担い手となる可能性を引き出します。
不確実性を乗り越えるには、信頼を強化し、社会サービスと公共財へのアクセスおよびその質を高めるための、開かれた包摂的な対話が必要です。また、精神保健サービスへのアクセスを拡大することを通じて心理的レジリエンスを育てることも求められていますが、これは多くの場合、一部の人々だけが利用できる特権となっています。
人々の自由、能力、そして地球環境とともに平和の中で繁栄する機会を高めることによr、人への投資を倍増させ、共に協力することで多くのことを達成できます。不確実性が高まる状況において、一つ確かなことがあります。それは、従来どおりのやり方はもはや機能しないということです。今こそ基本原則と前提を見直し、希望を取り戻し、未来を書き直す時です。
