「ギリシャの歴史上、最も高くついた小規模な内閣改造」。9月20日のギリシャ総選挙の結果は、少なくともひとつの見方としてこのように表現できる。実際、いくつかの例外を除き、同じ閣僚が同じポストに戻った。政権は、同じ奇妙な組み合わせの二党（左派のSyrizaと小規模な右派の独立ギリシャ人）が支える体制であり、その得票率は前政権をわずかに下回るにとどまった。
しかし、継続性は見せかけにすぎない。政府を支持する有権者の割合はほぼ変わらないものの、7月5日に行われた、厳しい緊縮条件付きの「extend-and-pretend」型の融資継続を問う国民投票では、投票した610万人のギリシャ人のうち160万人が投票所に足を運ばなかった。2か月余りでこれほど多くの有権者を失ったことは、有権者の気分が劇的に変化したことを物語っている。情熱から憂鬱へと変わったのである。
この変化は、アレクシス・チプラス首相が求め、獲得した信任を反映している。去る1月、私が彼と並んで立ったとき、私たちは有権者に対し、ギリシャを暗闇に追いやり、欧州全体の緊縮政策のひな型となってきた「extend-and-pretend」型の救済を終わらせるという決意への支持を求めた。9月20日の選挙で信任された政府が受けた信任は、それとは正反対のものである。すなわち、「extend-and-pretend」型の救済プログラムを実施することであり、実際、これまでで最も有害な変種である。
新しいチプラス政権はこのことを理解している。チプラスは、自らの政府が、成功し得ない財政プログラムと、閣僚たちが嫌悪する改革課題という薄氷の上を滑っていることを理解している。有権者は、保守系野党ではなく、彼と内閣が、大多数のギリシャ人が忌み嫌うプログラムを実施することを賢明にも望んでいるが、緊縮政策の現実は、国民の忍耐力を試すことになるだろう。
チプラス政府は、多数の景気後退型の施策を実施する方針を掲げている。待ち受ける税の雪崩を象徴する三つの例を挙げよう。60万人を超える農家は、2014年分の追加の遡及税を支払うよう求められ、翌年の推定税額の50%超を前払いするよう求められる。約70万の小規模事業者（低賃金の労働者で、民間のサービス提供者として事業を営まざるを得ない人々を含む）は、翌年の税額の100%を前払いしなければならない（そう、読み違いではありません）。翌年からは、すべての商店主が、最初に得るユーロから26%の売上税に直面する一方、2016年には、2017年分の税額の75%もの全額を前払いしなければならない。
これらの常軌を逸した増税（売上税の大幅な引き上げも含む）に加え、チプラス政府は年金の削減と公共資産の投げ売りに同意してきた。改革志向の強いギリシャ人でさえ、「トロイカ」（欧州委員会、国際通貨基金、欧州中央銀行）が押し付ける課題には難色を示している。
チプラスは、迫り来る痛みの津波（そしてそれによって国民の不満を最小限に抑えるため）に対して、二重の防衛線を築こうとしている。第一の防衛線は、景気後退型の施策が完全に実施された後に債務救済交渉に入るというトロイカの約束を果たすよう、圧力をかけることである。第二の防衛線は、トロイカ・プログラムの最悪の影響を緩和することを目的とした「並行する」課題の約束に基づいている。しかし、ギリシャの経済状況という厳しい現実を踏まえると、どちらの防衛線も、せいぜい穴だらけだ。
ギリシャ政府が何らかの債務救済を得ることは、ほぼ間違いない。返済不能な債務は、どのような形であれ、結局はヘアカット（債権の元本削減）になる。しかし、ギリシャの債権者はすでに二度のヘアカットを経験している。最初は2012年春、次いで同年12月である。残念ながら、それらのヘアカットは、相当なものではあったが、遅すぎ、規模も小さすぎ、金融面および法的条件の観点からも有害すぎた。
したがって、チプラス政府が直面している問題は、次のヘアカットが前回より治療効果の高いものになるかどうかである。ギリシャ経済の回復を助けるには、債務救済が相当規模のものであるとともに、新たな緊縮策の大半を撤廃するための手段となる必要がある。新たな緊縮策は、債務デフレのサイクルをさらに一巡させるだけだからである。より正確には、債務削減は、中期的なプライマリー財政収支黒字の目標の引き下げを伴わなければならない。現在のGDP比3.5%から、1.5%を超えない水準へ引き下げるということだ。ギリシャ経済が回復するには、これ以外に手段はない。
このようなことは政治的に可能だろうか。最近、フィナンシャル・タイムズ紙の記事で、一つの手がかりが現れた。欧州の救済基金である欧州安定メカニズムの責任者クラウス・レグリング氏が、ギリシャは大幅な債務救済を必要としていないというトロイカの決まり文句に回帰したのだ。レグリング氏はそれ自体としては大きな影響力を持つ人物ではないかもしれないが、ECBやドイツ政府と異なることを決して口にしない。
もちろん、IMFがある。IMFのスタッフは、耳を傾ける者には誰にでも、ギリシャの債務は約3分の1、すなわち1,000億ユーロ（1,120億ドル）削減されなければならないと語っている。しかし、近い将来の指針となるのが最近の過去であるならば、IMFの見解は退けられるだろう。
これにより、チプラスに残されるのは、第二の防衛線、すなわち「並行する」プログラムだけになる。ここでの狙いは、政府がトロイカへの屈服と自らの改革課題を両立できることを有権者に示すことにある。その改革課題には、効率性の向上や寡頭支配層（オリガルヒ）への攻撃が含まれ、それによって、より弱い立場にあるギリシャ人に対する緊縮政策の影響を和らげるための資金が解放される可能性がある。
これは価値あるプロジェクトである。政府がそれをやり遂げることができれば、潜在的にゲームチェンジャーとなる。
ただし、成功するには、政府は二匹の竜を同時に退治しなければならない。ギリシャの公共行政の無能さと、自らを守る術を心得た寡頭支配層の尽きることのない抜け目なさであり、後者にはトロイカとの強固な同盟を築くことも含まれる。
この記事は Project Syndicateとの協力により掲載されています。掲載された見解は、世界経済フォーラムによる支持を意味するものではありません。
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執筆者：Yanis Varoufakis は、Syriza の国会議員であり、アテネ大学の経済学教授です。
写真： 観光客がアクロポリスの丘を訪れる中、ギリシャの国旗がはためいている。REUTERS/Alkis Konstantinidis.
