2025年のダボス会議で、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、EUの新たなロードマップを発表しました。
エコノミストのマリオ・ドラギの提言に基づく「競争力コンパス」は、世界の舞台におけるEUの競争上の立場を高めるために必要な行動を明らかにするものです。
コンパスは、イノベーション、脱炭素化、安全保障の3つの中核分野に焦点を当てています。
「欧州はビジネスに開かれている。」
これは、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長がダボスで行った特別演説の中心的なメッセージでした。先週は、ドナルド・トランプ氏が米国で政権に返り咲き、新たな通商政策を打ち出しました。
「世界は変わりつつある」と委員長は述べ、「私たちもまた変わらなければならない」と続けました。
こうした考えのもと、フォン・デア・ライエン委員長は、競争力コンパスと呼ばれる新たなロードマップを発表し、今後5年間にわたりEUにおける成長の機会を生み出すことを目指すとしました。
競争力コンパスとは何か？
イタリアの元首相であるエコノミストのマリオ・ドラギの一連の提言に基づき、競争力コンパスは、世界の舞台におけるEUの競争上の立場を高めるために必要な行動を明らかにするものです。「技術変化の恩恵をすべての欧州市民が受けられるようにすることで、成長をより速く、よりクリーンで、より公平なものにするための戦略です」と、フォン・デア・ライエン委員長は述べています。同コンパスは、次の3つの中核分野に重点を置いています。
1. イノベーション
EUは、イノベーション・ギャップの解消を目指し、人工知能（AI）、バイオテクノロジー、宇宙技術などの分野に投資しています。具体的には、新興企業が誕生し発展することを促すため、EUのスタートアップ・スケールアップ戦略を策定する計画です。
2. 脱炭素化と競争力
「低く安定したエネルギー価格への回帰」が、フォン・デア・ライエン委員長の目標です。これを実現するため、委員会は「手頃なエネルギー行動計画」を導入しており、今後発表予定のクリーン産業ディールを通じて、競争力を重視した脱炭素化のアプローチをとる予定です。鉄鋼、金属、化学などのエネルギー集約型産業も重点分野となります。
3. 安全保障とレジリエンスの強化
フォン・デア・ライエン委員長によれば、過去25年間、欧州は成長の原動力として世界貿易に依存し、自国の安全保障を外部に委ねてきました。しかし、世界情勢は根本的に変化しており、EUは今後、ロシア産化石燃料への依存などを含め依存関係を減らす一方で、「世界中から原材料、クリーンエネルギー、持続可能な輸送燃料、クリーン技術の供給を確保する」ための新たな通商パートナーシップを構築していくとしています。EUはすでにスイス、南米南部共同市場（メルコスール）、メキシコとの新たなパートナーシップを築いています。
欧州委員会はこれらの目標をどのように達成するのでしょうか？
コンパスは、これらの目標を達成するための5つの重要な行動を明らかにしています。
1. 規制の簡素化
特に中小企業（SME）に対する行政負担の軽減は、委員会の優先課題であり、フォン・デア・ライエン委員長は「多くの企業が、不必要な規制の煩雑さのために欧州への投資を控えている」ことを認めています。サステナブルファイナンスやデューデリジェンスの規則についても見直しが予定されており、この状況は改善される見込みです。中小企業については、行政および報告義務をそれぞれ少なくとも25%および35%削減する予定です。
2. 単一市場への障壁の低減
欧州単一市場全体で単一のルールを設けることは、「規模拡大における最も一般的な障壁の解消に役立つ」と、フォン・デア・ライエン委員長は述べました。大陸全域の中小企業にとって、「28番目の制度」として知られる新たな法制度は、税制、労働法、会社法に加え、倒産手続きも「単一かつ簡素な枠組み」の中に組み込むものです。
3. 競争力のための資金調達
「私たちには資金が不足しているわけではありません」とフォン・デア・ライエン委員長は述べ、欧州の家計の貯蓄のうち毎年3,120億ドルが海外で運用されていると指摘しました。「私たちに欠けているのは、貯蓄を投資に変える効率的な資本市場であり、特に大きな変革をもたらす可能性を持つ初期段階の技術にとってそれが必要です」。その解決策は「深く流動性の高い資本市場」であるとし、新たな欧州貯蓄・投資同盟を発表しました。同同盟は、「EU内の国境を越えることなく、真の単一の金融市場を創設すること」を目指すとされています。
4. 人材育成
このスキルと労働力のギャップを埋めるため、スキル同盟の構想が進められており、フォン・デア・ライエン委員長は「欧州連合にとって最も優秀な人材の多くが、自国で事業を拡大する方が容易であるという理由で流出している」と指摘し、人材の定着と、スキルおよび質の高い雇用の促進の両方に重点を置くとしています。
5. 政策の調整
EUレベルおよび国レベルの政策調整をよりスムーズにするため、競争力調整ツールが導入される予定です。
進歩と気候中立性のバランス
一方で欧州は昨年、化石燃料すべてを合わせたよりも多くの電力を風力と太陽光から発電しました。技術の進歩と変化する地政学を気候中立性と両立させることは、現在も続く課題です。
フォン・デア・ライエン委員長は、気候目標を達成するために「核融合、高度地熱、全固体電池などの次世代クリーンエネルギー技術への投資が必要になる」と明言しています。
同委員長はまた、「防御的な通商措置」によって、EUが他国と建設的に関わることが妨げられてはならないとも明言しています。
「私たちの価値観は変わりません。しかし、変化する世界においてこれらの価値観を守るためには、私たちは行動の仕方を変えなければなりません。」
