北朝鮮の金正恩委員長と韓国の文在寅大統領の会談は、確かに東アジアの近年の歴史において最も劇的で重大な出来事の一つである。国境を越えた握手や植樹（さらに、日本を一時いらだたせた物議を醸した装飾のマンゴームース物議を醸した装飾のマンゴームースはいうまでもない）の象徴性を超えて、平和条約が今年中に合意されるという共同宣言と、両国が非核化という目標を共有しているという点は、1953年の朝鮮戦争を終結させた1953年の朝鮮戦争を終結させた休戦協定以来、南北関係における最も重要な進展である。
今回の対話にとって最初の実質的な機会は、今年2月に韓国が平昌で冬季オリンピックを開催したことで訪れたように見えた。冬季オリンピックを開催した。しかし実際には、都合よく開催された国際スポーツイベントだけが、北朝鮮の外交政策にこれほど劇的な転換をもたらした唯一のきっかけだったとは考えにくい。
朝鮮半島情勢の分析家の間では、いくつかの見方が広まっている。金政権が融和的な姿勢を示したのは、経済制裁が存亡に関わる脅威となりかねないことを真に恐れたためだとする見方がある一方、同政権の兵器実験計画によって、深刻な攻撃を抑止できるという十分な確信を得たのだと推測する向きもある。第三の見方は、ドナルド・トランプ氏の国際関係に対する予測不可能なアプローチが北朝鮮に危機感を抱かせたというものである。
しかし、正確な契機や一連の状況がどのようなものであったにせよ、北朝鮮は多くの観測筋が考えていたよりも外交的にはるかに洗練されていることが明らかになった。平壌が冬季オリンピックへの特使を通じて初めて会談の可能性についてソウルに接触した際には、これほど歴史的な首脳会談を短期間でどのように実現できるのか不透明であった。通常、このような行事には数か月にわたる計画と、細部に至るまでの交渉が必要であるが、両者はそれを準備するのにわずか数週間しか与えなかった。
金正恩委員長の北京訪問（北朝鮮の指導者としての初の海外訪問）は、極めて重要な意味を持った。金委員長は、最も重要な同盟国の支持を確認して帰国し、その過程で、北京が抱いていた「疎外されるのではないか」という懸念を和らげた。疎外される。この首脳会談はまた、金委員長がそれまで十分に評価されてこなかった外交手腕を示す最初の例となった。習近平国家主席との関係において、金委員長は見事に後見的な立場を演じてみせたのである。
とはいえ、各方面から感情的な反響が相次いだものの、現実的な視点を持つことも必要である。
長期戦
金委員長と文大統領が朝鮮半島の完全な非核化を目標とすることを宣言したものの、両者がその表現を同じ意味で捉えているかどうかはまだ明らかではない。北朝鮮がどの程度であれ能力の削減を受け入れる意思があるかどうかも不明であるが、仮に非核化合意に最大限に取り組んだとしても、その兵器計画は最終的に不可逆的なものである。北朝鮮は既にこれらの兵器の製造方法を習得しており、保有する兵器がすべて破壊されたとしても、その方法は依然として知っているであろう。
今回の首脳会談におけるもう一つの注目すべき宣言は、両首脳による取り組みであった。米国との会談、あるいは米国と中国との会談を「積極的に追求」するというものである。これは、不都合な真実を示唆している。すなわち、南北関係に関するいかなる議論も、決して純粋に二国間で完結することはできないのである。この首脳会談は歴史的なものであったが、朝鮮半島分断の核心にある問題は、米国と中国の直接的な関与なしに解決することはできない。
中国は米国によって周縁化されることを容認せず、次の段階が四者対話となるよう、あらゆる手段を講じるであろう。同様に、北朝鮮も経済再建のためには、その最も重要な経済パートナーの支援が必要となるであろう。最も重要な経済パートナー。結局のところ、中国の利益は、南北朝鮮の統一ではなく、平和的な共存によって最もよく守られる。統一は、米国の軍事同盟国との国境と中国の国境との間の緩衝地帯を中国から奪うことになるからである。習主席は、南側との国境の正式な解消を促すのではなく、金委員長を支持し続け、経済発展への支援を提供し続ける可能性が高い。
同様に、南側の意向にかかわらず、北朝鮮との具体的な進展は米国の貢献なしには達成できない。現状では、韓国はワシントンの安全保障上の保証を必要としており、北朝鮮の様々な優先事項はすべて、想定される米軍の行動から自国を守ることを中心に展開している。
したがって、金・文会談がどれほど重大なものであったとしても、両首脳だけでは両国の将来の鍵を握ることはできない。しかし、この厳しい地政学的現実があるにもかかわらず、この大きな前進の意義を認めないことは誤りであろう。両朝鮮が再び対話を行っていること自体が進歩であり、今後も対話と信頼構築を続けていきそうだということは、この前例のない会談から人々が期待しうる最良の結果である。
