建物は倒壊し、家々は壊され、300人近くの命が失われました。報道の見出しがまもなく消えても、イタリア中部で2016年に発生した地震の悲惨な影響は、今や壊滅状態にあるアマトリーチェ、アクーモリ、ペスカーラ・デル・トロントの小さな町でかつて暮らしていた人々にとって、今なおあまりにも現実のものです。
イタリアでは住宅建物のわずか1％しか保険に加入しておらず、数十世帯が今も避難所で暮らしています。保険金の支払いによる支援がなければ、多くの人々は、どうすれば生活を立て直せるのかと思い悩むことになります。
このような自然災害は、激しさと頻度を増しています。発生場所はどこでもあり得ます。高リスクとは見なされていない地域も例外ではありません。たとえばニュージーランドのクライストチャーチは、2011年の地震以前、地震リスクが高い場所として広く認識されていませんでした。主要な断層線の近くに位置する同国の首都ウェリントンとは対照的です。
人命への影響に加え、災害後に保険で補償されない損失は、各国の経済成長に数年にわたって影響を及ぼす可能性があります。世界の将来の発展に対する脅威は、きわめて現実的です。こうした課題に備え、再保険業界を含む官民両部門は、明日のレジリエントな社会と経済を築くため、今日、大胆かつ断固とした行動を起こさなければなりません。
強靱なインフラを整備するため、資金を呼び込む必要があります
道路、鉄道、港湾などのインフラは、長期的な経済・社会発展の基盤です。自然災害に耐えられるよう、新設または改修しなければなりません。すでに取り組みが進んでいる地域もあります。日本では、2011年の地震と津波よりずっと前からインフラ強化策が講じられていたため、主要インフラの被害は世界の他地域で起きた同様の事象に比べて小さく抑えられました。これにより人命が救われ、経済的損失の一部も軽減されました。
より強く、より賢いインフラには投資が必要です。政府が巨額の債務負担に苦しむなか、インフラの刷新と新規プロジェクトの双方に必要な資金の不足額は、2030年までに50～70兆ドルと推定され、拡大し続けています。
インフラ需要が最も大きい新興市場では、この不足を埋めることがとりわけ重要です。世界銀行が指摘しているように、インフラの不足は経済的にも社会的にも甚大なコストをもたらします。世界人口のほぼ20％に当たる13億人以上が、今も電気を利用できません。世界では7億6,800万人が安全な水を利用できず、25億人が適切な衛生設備を利用できません。
長期投資家の資本を活用することが助けになるでしょう。世界で約27兆ドル相当の資産を運用し、負債の満期が長期にわたる再保険業界は、この役割に自然に適合します。しかし、長期投資家にはインフラ債への投資意欲があるにもかかわらず、手続きは依然として複雑で、個々のプロジェクトはそれぞれ固有のものと見なされています。
その結果は予想どおりです。政治家は、不可欠なインフラを整備する投資家が見つからないと不満を述べ、投資家は、自らのリスクとリターンの特性に合うプロジェクトが少ないと訴えます。先進国でも新興市場でも、人々は老朽化した空港、混雑する地下鉄、停電に直面しています。
長期投資家の資金を呼び込む第一歩は、世界規模で標準化されたインフラ資産クラスを導入することです。欧州金融サービス円卓会議は、文書作成と情報開示のためのひな型を提案しました。これは、官民共通の理解と市場の適切な慣行を築く出発点となり得ます。
取引可能な資産クラスが必要だという認識が広がり、近年、世界的な政策努力も行われてきましたが、大きな変化はまだ見られません。そこでスイス再保険会社は、インフラの取引可能性を示す指標の開発を進めています。これは、投資家や政策立案者が達成状況を評価し、インフラ債を標準化された取引可能な資産クラスに一歩近づけるための定量的なツールです。
こうした資産クラスがあれば、投資プロセスが簡素化され、長期投資家がより安心して投資できるようになり、政府の財政負担もいくらか軽減されるでしょう。
最終的に、インフラへの資金の流れは雇用を生み、食料、水、エネルギーへのアクセスを確保し、人々を貧困から救い出すでしょう。世界人口が増加するなか、これはかつてないほど重要です。今後数十年で大都市圏に経済・社会資産がさらに集中し、今備えなければ自然災害の影響は一段と大きくなります。
地域社会がより適切に備えられるよう、集団的な取り組みを強化する必要があります
長期投資家として重要な役割を担うと同時に、再保険会社はリスクを引き受けます。災害が発生した際、私たちの業界は資金面で支援し、地域社会ができるだけ早く立ち直れるよう後押しします。しかし、すべての人が等しく守られているわけではありません。世界の災害補償ギャップは1.3兆ドルと推定されています。この数字は、保険加入率を高め、各国とその住民がより早く立ち直れるよう備えるため、国際機関や公的機関を含む幅広い取り組みが必要であることを示しています。
たとえば昨年、スイス再保険会社は中国の広東地域の地方政府と提携し、熱帯低気圧と過度の降雨による損失から省を守る試験的な保険プログラムを開始しました。広東省は中国のGDPの1兆ドル超を占める一方、自然災害に大きくさらされています。このプログラムでは、降雨量と熱帯低気圧の風速の指数を保険金請求の発動条件とし、被災者が迅速に復旧できるよう、速やかな支払いを実現します。スーパー台風ハイマーの際には、災害発生から1週間足らずで汕尾市への初回支払いが行われました。
私たち、すなわち再保険業界と政府が協力を強化し、都市のレジリエンスを高め、利用しやすく手頃な価格の保険商品を設計できれば、将来、災害による被害の規模を抑えられるでしょう。
今週の世界経済フォーラムでの議論は、先を見通すための重要な場です。しかし、違いを生むのはその後の行動です。標準化された資産クラスや革新的な官民連携の解決策を通じてレジリエントなインフラに資金を投じれば、イタリア中部の人々のように、将来の事象によりよく備えられるようになります。
