南北朝鮮が江原道で協力することは、和平プロセスの次の段階の舞台となりうる。
北朝鮮は、経済関係を多様化することが自国の自主性と発展にとって極めて重要であることを認識している。
米国は、江原道を通じて南北朝鮮の再接続の機会を提供することを検討すべきである。
2020年11月5日、米国選挙直後に、世界経済フォーラムの「朝鮮半島に関するグローバル・フューチャー・カウンシル」は、ジェju平和フォーラムおよびChoson Exchangeと共に、南北朝鮮の江原（カンウォン）道における南北間の経済開発について討議するパネルを開催した。Choson Exchangeは、北朝鮮の人々に起業と経済政策を訓練するボランティア・ネットワークである。
江原道知事のチェ・ムンスン氏も参加し、同道が朝鮮半島と同じ状況にあることを改めて指摘した。同道は非武装地帯によって二分され、南の江原道と北の江原道（カンウォン）に分かれている。戦争はまだ終結しておらず、7十年もの長きにわたり分断されてきた。
南北朝鮮が江原道で協力すること、そして新しい米国政権がそれを容認するかどうかは、韓国のムン・ジェイン大統領の和平プロセスの次の段階の舞台となりうる。また、大いなる「リセット」を強く必要としている米国と朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）の関係において、両国の信頼を構築する場ともなりうる。
北朝鮮（DPRK）の江原道は、南北協力にとって特別な象徴性を持つ。2014年以降、北朝鮮は観光インフラを整備するため、未開発の東海岸、すなわち江原道に多大な国家資源を投入してきた。当社は2014年以降、同道内で経営およびの経済政策の研修を実施しており、これらの動向を当社のウェブサイトKangwon Koreaで追跡している。
同道には、元山-カルマ・ビーチリゾート、馬息嶺（マシクリョン）スキーリゾート、金剛山（クムガンサン）などの事業が含まれる。金剛山では、2008年に韓国人観光客が銃撃される事件が起きるまで、韓国人観光客を受け入れていた。
戦争によって離散した韓国人家族は、厳しい監視のもと、時折金剛山で家族再会のために受け入れられている。当社のプログラムに参加する北朝鮮の人々の多くは、金剛山または開城工業団地（いずれも南北共同事業で、現在は稼働を停止している）を通じてのみ韓国人と接触した経験がある。
2006年以前、日本は北朝鮮の最大の貿易相手国であった。日本が北朝鮮に経済制裁を科して以来、北朝鮮の対外貿易は完全に中国への依存度を高めている。2016年に南北間の貿易が停止されて以降、この傾向は特に顕著になった。
この文脈において、北朝鮮が観光分野を対外志向の産業として、国家資源を大規模に投入する対象地域に江原道を選んだことは興味深い。同道は北朝鮮と中国の貿易の中心地から遠く離れ、中国から最も遠い場所に位置する。日本に近く、韓国とは陸上で国境を接している。
この地域の開発を選択することで、北朝鮮は韓国、日本、そしてアジアのその他の国々との経済関係を引き続き望んでいる。重点産業として観光分野を選んだことは、慎重に進められれば、当社が国内で研修を行う多くの起業家や中小企業にとって利益となりうる。また、過去の観光モデルは交流の範囲を限定してきたものの、世界との人的交流を拡大する可能性も秘めている。経済的に完全に中国に依存する小国である北朝鮮は、経済関係の多様化が自国の自主性と発展にとって極めて重要であることを認識している。
過去数十年にわたり、経済制裁は北朝鮮を服従させるための主要な手段とされてきた。しかし、経済的封鎖によって北朝鮮を追い詰める力は、核抑止力を維持しようとする同国の決意に及ばないという認識が高まっている。
これらの制裁は、すでに新型コロナウイルスや自然災害に苦しむ国民に深刻な人道的影響も及ぼしている。北朝鮮の貿易の推定95％が中国との間で行われているため、追加の経済的圧力には中国の協力が不可欠である。しかし、これは実現が難しい。トランプ政権によって一層強まった米国との戦略的対立を超えて、中国は朝鮮半島の緊張緩和につながらないと考える政策を推し進めることに消極的である。中国はまた、北朝鮮が兵器実験を停止するという重要な譲歩を行ったにもかかわらず、制裁緩和が一切なされていないと考えている。
米国は、江原道と開城工業団地を通じて南北朝鮮の再接続の機会を提供し、あるいはこれらの取り組みを通じて段階的に北朝鮮を世界と結びつけることを検討すべきである。
これは、北朝鮮との交渉における経済的な影響力の一部を回復させるとともに、信頼構築を強く求める関係において重要な基盤を築くことにつながる。最も重要なのは、米国が過去の取引的交渉の失敗を現実的に見直し、こうした結節点を活用して米朝関係における幅広い交流分野を構築し、米国の安全保障を一層守り、核拡散を防ぐことである。
