5月に「五つ星運動（M5S）」と「同盟」が署名した連立合意には、フラット税、年金改革、そして何らかの形のユニバーサル・ベーシック・インカムなど、新たな大規模支出項目が盛り込まれており、これが債券市場の監視役や格付け機関を不安にさせている。
支持者の見方では、これらの施策は、イタリアの悪名高い高い税負担を軽減し、貧困と不平等を緩和するために必要である。これらは称賛に値する目標であるものの、対GDP比債務残高が135％を上回る国においては、GDPの大幅な押し上げか、他分野での支出抑制の適用によってしか、これらの施策の財源を賄うことはできない。実際、「ジャバッツィとアレジーナ」が何度も指摘しているように、ジャバッツィとアレジーナイタリアのアキレス腱は依然として成長である。
成長をどのように促すかは厳密な科学ではなく、今なお激しく議論されている。大きな構造的弱点が存在する環境においては、ケインズ主義的な景気刺激策に頼ること（欧州のパートナーとの対立を招くだけでなく、長期的には効果のない戦略でもある）ではなく、新政権は、我々の見解では、イタリアの低迷する生産性を刷新し、同国の生産能力を21世紀に向けて方向づけるために、三つの施策、すなわち人的資本、電子政府、そしてグリーン成長を優先すべきである。
人的資本は、自動化や、職業における急速な変化に成功裏に対応するための鍵となるだろう。しかしながら、最近の国際学習到達度調査（PISA）の結果からは、イタリアの教育制度は、EU平均を下回るだけでなく、同国の一人当たり所得から予想される水準よりも低い成績であることが示唆されている。これは特に理科において顕著であり、理工学・数学関連分野が今後より顕著に雇用増加が予想される分野であることを考えると、問題となる。したがって、第一の優先事項は、教育の達成度を向上させるための大きな施策を講じることであり、とりわけ、PISAの得点が国内の他地域およびEU平均を大幅に下回るイタリア南部地域を対象とすべきである。
第二の優先事項は、政府の制度的な質に取り組むことである。ハンガリーやクロアチアと同水準で、イタリアはEU内で制度的政府の質が最も低い水準の一つを示している（認識された汚職、効率性、公平性に基づく）。世界銀行の指標も同様に、イタリア企業の競争力に関する最大の問題のいくつかは、民事訴訟の長期化と複雑怪奇な税務手続きに起因していることを示唆している。より正式には、IMFの研究は、イタリアにおける政府の効率性の低さが、企業の生産性に波及的な影響を及ぼしてきたことを示している。
積極的な電子政府の施策を推進することは、こうした古くからよく知られた問題を緩和する新たな方法となるだろう。例えば、それは汚職対策として効果的な方法であることが示されている。基本的な考え方は、電子政府は公共部門の効率性を高めるだけでなく、電子的な記録が可視化されるため、汚職をより困難にするというものである。現在、イタリア国民のうち、公的機関へ記入済みの書類を送付するためにインターネットを利用していると申告しているのはわずか12％である。これは欧州で二番目に低い数値であるため、明らかに改善の余地がある。
イタリアで本格的な電子政府構想を展開するには費用がかかるだろう。行政および制度的能力のこうした向上の財源を確保するため、イタリアは、最近設立された欧州の構造改革支援プログラムや、次期EU予算における構造改革向けの資金増額の見通しなど、EUの財政支援を活用することが十分に考えられる。新たなイタリア政府が公共部門の改革を強力に推進すれば、欧州のパートナーからも確実に歓迎され、これらの施策のための資金を引き出すことにつながるだろう。
第三の優先事項は、持続可能性とグリーン成長への投資を行うことである。連立合意は、「グリーン経済」の推進に向けた野心的な計画を打ち出している。これには、エネルギー効率、再生可能エネルギー、クリーン・モビリティ、持続可能な廃棄物管理システム、環境保護への大規模な投資が含まれる。OECDが示しているように、経済改革と野心的な気候政策を統合的かつ相乗的に組み合わせることは、確かに経済成長を促しうるが、同時にコストもかかる。幸いなことに、ここでもEUからの支援の余地がある。欧州投資銀行とユンケル・プランは、この分野において低コストの資金調達機会を提供している。新政権はこれらを活用すべきである。
これら三つの優先事項に対応する施策は、いずれの分野においても著しく低い指標を示している、同国の貧しい南部地域に特に配慮して実施されるべきである。
これら三つの優先事項は、政府の施策と完全に両立するという望ましい特徴を備えている。とりわけ電子政府は、両党の間で重要な共通点となりうる。一方（同盟）は政府支出の削減を提唱し、他方（M5S）は汚職の抑制を掲げて選挙戦を戦い、技術への熱意を持っているためである。さらに、示したとおり、この改革の施策はEUの共同出資の恩恵を受けうる。この簡潔な成長の施策は、政府が直接管理できる事項に焦点を当てたものである。もちろん、その他の施策もイタリアの生産性を高めるために必要となるだろう。その目的は、経済において最も生産性の高い企業への資源の流れを改善し、それらの企業が事業を拡大するための条件を確実に整えることにある。
3月4日、イタリア国民は過去との決別を強く支持するメッセージを発信した。新たな「変革の政府」にとっての最終的な試練は、過去20年間に他のすべての政権が失敗してきたこと、すなわち国を成長軌道に戻すことを成し遂げられるかどうかである。網羅的ではないものの、我々が提案する優先事項は、前向きな成長の施策に関する議論の出発点となりうる。イタリア国民と欧州の友人たちは、新政権がイタリアを再び成長させることに成功することを確かに望んでいる。
