新たに誕生したIBSA+インドネシアの枠組みは、インド、ブラジル、南アフリカをインドネシアと結び付け、南半球主導の民主的かつ多元的な連合を形成している。
多国間主義が大きな圧力にさらされる中、この連合は世界のエネルギー転換と気候協力の在り方を再構築する一助となり得る。
戦略を整合させ、解決策を拡大し、一つの声で発言することで、IBSA+インドネシアは、より公正でレジリエントかつ多極的なエネルギーの未来を推進できる。
地政学的競争と経済の不確実性によって世界の分断が深まる中、気候変動対策には新たな連携が求められている。それは、従来の南北の階層構造を超え、公平な協力を育むものでなければならない。
新たに誕生したIBSA+インドネシアの枠組みは、インド、ブラジル、南アフリカ、インドネシアを結び付けるものであり、まさにそのような存在である。南半球主導の民主的かつ多元的な連合であり、世界のエネルギー転換と気候協力の在り方を再構築し得る。
IBSA（インド・ブラジル・南アフリカ）は20年以上にわたり開発をめぐる三者対話として存在してきたが、G20加盟国であり、ASEANの指導的国家であり、群島国家としての大国でもあるインドネシアの参加により、21世紀の転換の情勢における同枠組みの重要性はさらに高まっている。
多国間主義が大きな圧力にさらされ、世界の気候変動対策の資金が多国間主義が大きな圧力にさらされ、かつ世界の気候資金が依然として偏りがあり不公平に配分されている中、IBSA+インドネシアは、共有された価値観に根ざし実践的な行動に導かれた、エネルギーと気候に関する地政学的協力の新たなモデルを提示している。
新興民主主義4か国による独自のカルテットとしてのIBSA+インドネシア
IBSA+インドネシアは、合わせて約25億人、すなわち世界人口のおよそ4分の1を擁している。さらに、世界の国内総生産では7兆ドル超、世界の排出量では12%を占め、南半球全体にわたる地理的に多様な存在感を持つ。この枠組みを独自に力強いものにしているのは規模だけではなく、各国が持ち寄る異なる、そして互いに補完し合う強みである。
インドは最近、大きな節目を越えた。電力設備容量の50%が非化石燃料由来となり、2030年のパリ協定目標を5年前倒しで達成した。再生可能エネルギーは約185GWに達し、うち2024年に新たに追加された分は約28GWに上る。
ブラジルは世界をリードし続けており、電力の88%を再生可能エネルギーで発電している。主に水力によるものであり、風力と太陽光の割合は現在24%である。
一方、長らく石炭に依存してきた南アフリカは、公正なエネルギー転換投資計画を進めており、128億ドルの国際金融の支援を受けている。米国の離脱後も、石炭の段階的削減、送電網の高度化、包摂的な産業転換の推進に取り組んでいる。
インドネシアは、ニッケルの主要生産国であり、その他の重要鉱物の生産国でもあるが、地熱分野への投資拡大とともに、クリーンテクノロジーのサプライチェーンの中核になりつつある。
このような経験と資源賦存の多様性は戦略的な強みである。この枠組みにおけるエネルギーシステム、ガバナンスモデル、産業上の優先事項の組み合わせは、相互学習、共同の技術開発、そしてレジリエントで統合されたサプライチェーンの構築にとって肥沃な土壌を生み出している。
南南協力によるリーダーシップの根拠
世界のエネルギー転換は、画一的なものであってはならず、また画一的になり得るものでもない。南半球諸国のニーズは、電力需要の増加、工業化の要請、気候脆弱性、包摂的開発の追求によって形作られ、それぞれ異なるものである。
しかし、気候資金と技術協力の主流のモデルは、新興国を支援することを目的としているにもかかわらず、依然として北半球の優先事項と仕組みによって形作られている。その結果、資金の枠組みや技術パートナーシップは、新興経済国の開発ニーズ、経済的現実、制度的能力と整合しないことが多く、状況に応じた解決策を育み、現地の能力を構築する機会を逸している。
世界経済フォーラムは、クリーンエネルギーへの移行をどのように推進しているのか。
エネルギー・素材センターは、エネルギー、素材、産業システムを再構築している複雑な転換を理解するため、リーダーをつなぐ。エネルギー安全保障、手頃な価格、持続可能性がどのように交差するかを探るためのプラットフォームを提供している。
バリューチェーンや地域を越えた協力を通じて、同センターは、安全で低炭素かつ公正な転換に向けた実践的な解決策で、パートナーが足並みをそろえるための共通の道筋を提供している。
考えてみてほしい。アフリカ大陸は、豊富な再生可能エネルギーの潜在力があるにもかかわらず、世界のエネルギー投資の5%未満しか集めていない。ブラジルやインドネシアのような中所得国は、しばしば金融の死角に陥る。優遇金融の対象となるには先進的すぎる一方で、大規模な民間投資にとってはなおリスクが高いとみなされているのである。世界のエネルギー投資の5%未満しか集めていない。ブラジルやインドネシアのような中所得国は、しばしば金融の死角に陥る。優遇金融の対象となるには先進的すぎる一方で、大規模な民間投資にとってはなおリスクが高いとみなされているのである。
インドネシアの公正なエネルギー転換パートナーシップ（JETP）は、かつては主要な取り組みとみなされていたが、現在は停滞しているとの見方が広がっており、あるいは期待を下回っている。こうした構造的な不均衡が、南半球の多くの地域において野心を制約し、実施を遅らせ続けている。
IBSA+インドネシアは、この不均衡を是正する道筋を提示している。それは北側のモデルを複製することではなく、南半球の現実に即した解決策を共に創り出すことである。これらの取り組みは、南半球主導の転換モデルの基盤を提供するものであり、状況に即し、需要に基づき、他の新興経済国にも拡大可能なものである。
IBSA+インドネシアの力は、各国が個別に成し遂げてきたことだけでなく、共同で成し遂げられることにある。すなわち、多極的な世界において、気候変動対策を共同投資、共同イノベーション、そして共有されたリーダーシップの物語として捉え直すことである。
共通のニーズにとどまらず、このカルテットは世界のクリーンエネルギーのサプライチェーンにとって重要な戦略的資産を有している。ブラジルとインドネシアはバイオエネルギーおよび重要鉱物の大国であり、南アフリカとインドは、グリーン水素および電池分野で成長を目指している。4か国はいずれも、太陽光、風力、蓄電の製造に積極的に投資している。
これらの国々は共に、分散型でレジリエントなクリーンテクノロジーの製造・貿易回廊を創出し、単一国の供給者への依存を減らし、サプライチェーンの衝撃を緩和することができる。協調的な産業政策、優遇貿易協定、共同の研究開発プラットフォームを通じて、IBSA+インドネシアは、中国中心と西側中心の双方のクリーンテクノロジー・エコシステムに対する対抗勢力となり得る。
既に、インドとブラジルはエタノール技術に関する協力を開始している。インドネシアとインドは電池のバリューチェーンを模索している。南アフリカとブラジルは、いずれも海運輸出向けのグリーンアンモニアに投資している。これらは、援助ではなく相互の価値創造に基づく水平的パートナーシップの初期の兆しである。
IBSA+インドネシアは、グローバル・ガバナンスにおける共通の声となり得る
IBSA+インドネシアの最も過小評価されている強みは、おそらく世界の規範を形成する能力にある。各国はG20、BRICS、ASEAN、アフリカ連合など、主要な枠組みの交点に位置しており、南半球の懸念を増幅させる独自の視点をこの連合に与えている。
共同で、アクセスと公平性を向上させるため世界の気候資金の枠組みの改革を推進し、開発上の余地を守るより公正な炭素国境措置や貿易措置を提唱し、より包摂的な技術移転と知的財産の枠組みを支持することができる。
断片化した多国間主義の時代において、IBSA+インドネシアが調整された声を発することは、世界の交渉をより公正で効果的な方向へ導く一助となり得る。しかし、この連合は調整にとどまるべきではない。その真の可能性は共同創造にある。すなわち、ブレンデッド・ファイナンスを呼び込むための共同の地域プロジェクトのパイプラインの構築、EVや再生可能エネルギーに関する共通の基準の策定、グリーン人材を育成するための共同研修プログラムの開始、そして電池、炭素回収、AIを活用したエネルギーシステムのための共同イノベーション・プラットフォームへの投資である。これは単なる共同外交ではなく、共同の実行にほかならない。
我々は、稀な地政学的な足並みの一致が見られる時期に立っている。気候変動対策の緊急性と、グローバル・ガバナンスにおける断片化の進行が重なる中、これはIBSA+インドネシアが世界においてエネルギーと気候のリーダーシップを示すための戦略的な好機である。
先進経済国が気候支出をめぐる国内の疲弊に直面し、途上国がより公正な取引を求める中、この連合は、野心と公平性、そして世界の目標と地域の現実を結び付ける架け橋として行動するのに独自の立場にある。戦略を整合させ、解決策を拡大し、一つの声で発言することで、これら新興民主主義国は、より公正でレジリエントかつ多極的なエネルギーの未来を推進することができる。
今は追随する時ではなく、主導する時である。IBSA+インドネシアは、この好機を逃さず、共に先頭に立って主導しなければならない。
