政府の汚職対策にテクノロジーがどう役立つか

テクノロジーは世界各国の政府に変化と課題をもたらしています。データ分析と人工知能などの新技術は、政府に公共サービスを改善し、より高い費用対効果を実現するとともに、汚職を抑制する。

政府はデジタル時代に適合する必要があります。デジタルネイティブの期待が高まるなか、従来のやり方はもはや通用しないと認識しています。チリを例にとると、現在の社会的な不満は、新たに台頭しつつも脆弱な中間層の挫折した期待を反映しています。

官僚機構は、新たな考え方や取り組み方への意欲を高めつつあります。 先進的な政府は、公共機関により高い技術理解力とデータへの強い関心を持たせ、リスクを取ることをいとわず、より速く適応することを学ばせています。かつて政府は、技術の専門知識をビッグテック企業に外部委託する傾向がありました。現在は、新興技術をより深く理解するための能力を構築し、特定のベンダーへの囲い込みを避けるために技術プロバイダーを多様化しています。また、新技術の調達と導入を合理化するため、中央機関を設立しています。英国は2011年に政府デジタルサービス（Government Digital Services）を創設し、2012年から2015年の間に35.6億ポンドを節約しました。米国とスウェーデンも、この流れに最近続いています。

大口購入者

公共部門は実際にテクノロジーの最大の購入者であり、支出額は技術に年間4,000億米ドルを超えています。政府のデジタル変革が加速するなか、この金額は2025年までに1兆米ドルに達すると見込まれています。デジタル時代において政府の変化するニーズに応えようとする技術企業にとって、大きな市場が存在します。

各国は、デジタル人材や技術系スタートアップを惹きつけるため、熾烈な競争を繰り広げています。欧州では、ブレグジット後に英国に代わる主要なデジタル・イノベーターの地位を目指す激しい争いがあります。9月には、フランスのエマニュエル・マクロン大統領が、今後3年間で技術系スタートアップに投資するため、ベンチャーキャピタルや資産運用会社から50億ユーロを集めました。 「我々の目標は、フランスを欧州で最も先進的なエコシステムにすることです」と語ったのはCédric O（フランスのデジタル経済担当大臣）で、昨年9月にロンドンを訪れ、フランスのスタートアップ・シーンを宣伝した際のことです。

未来に追いつくための競争において、ガブテック・スタートアップは、よりスマートな政府と、より機敏なガバナンスの構築を支援できます。ガブテック・スタートアップは、政府が価値を提供する方法を変革し、市民に力を与えることができます。公共部門がデジタルの混乱やデータ・インサイトを吸収し、公共サービスの提供における効率性と透明性を高めることを支援できます。これらのスタートアップは財務的リターンに突き動かされていますが、公共的価値や社会的インパクトも追求しています。

ガブテックの成長

ガブテック産業はまだ揺籃期にありますが、スタートアップ分野で大きな成長の可能性を秘めています。最も発展したガブテック・エコシステムは欧州と北米にあります。ある推計によると、欧州には2,000社超のガブテック企業が存在します。スペインでは、 ElectronicIDentificationが、デジタル身分証明システムを開発しています。フランスのMantyは、公共行政機関と地方自治体に対し、データをより迅速に分析するためのビジネスインテリジェンス・ツールを提供しています。英国のプラットフォーム Novovilleは、地方自治体と市民をつないでいます。欧州の45以上の都市がこれを利用しています。

各国政府も注目しています。市民がより良いサービスを期待するなか、イノベーションを加速させるためにスタートアップに目を向けています。主要なガブテック・ベンチャーのAlexander de Carvalho氏（Public）は、政府が3つの技術的課題に直面していると指摘します。レガシーシステムへの過度な依存、技術への投資不足、そして少数の支配的な既存企業によるベンダー囲い込みの状況です。

フランスでは、マクロン大統領が「スタートアップ・モードの国家」を目指し、スタートアップのインキュベーションを公共機関内で行い、7億ユーロの挑戦基金を設けて機関のイノベーションを促しています。イスラエル、英国、デンマーク、ポルトガル、ポーランドはいずれも、政府機関がソリューションを求めてスタートアップ市場に赴く、ガブテック挑戦プログラムを設けています。デンマークの産業・ビジネス・金融担当大臣であるSimon Kollerup氏は、「デンマークのガブテック・プログラムは、公共部門で新技術を導入するための新たなアプローチです。同時に、テック企業が我々の業務と要件を理解する絶好の機会でもあります」と述べています。特に都市部では、イノベーション・ラボが急増しています。各国は、柔軟な調達ルール、規制サンドボックス、ガブテック基金、税制優遇措置を導入しています。

ベンチャー投資家も、ガブテックへの意欲を高めています。彼らは規制の煩雑さに尻込みすることが多く、投資利益がまだ不確実であるため慎重な姿勢を保っています。ガブテックへの投資には異なるアプローチが必要です。政府との契約の長いサイクルと複雑なルールに耐えられる、インパクト投資に似た「忍耐強い資本」が求められます。

最も成熟した市場では、ガブテック投資が活発化しています。ガブテック・ファンド創設者のRon Bouganim氏は、シード投資家が「ガブテック投資の神話を打ち破り」、財務的リターンを生み出せることを認識すべきだと述べています。米国では、ガブテックへの資金調達額が2016年に3億3,600万米ドルに達し、2012年から2016年にかけて300%増加しました。2018年、GovTech Fundは、欧州の初期段階のガブテック企業に投資するため、4億5,000万ユーロの合弁事業を発表しました。「Publicの創設者Daniel Korski氏は、賢明な投資家にとってガブテックは比較的知られていないものの、長期契約と大きな利益率に基づく収益性の高い機会だと述べています。すでにいくつかの大型の評価額と大規模なエグジットが見られており、今後さらに増加する見込みです。」

汚職：世界の人々が信頼する、または疑う対象

マドリードを拠点とするIdoia Ortiz de Artiñano氏（PublicTech Lab）は、「ラテンアメリカはガブテックの次のフロンティアです」と語っています。コロンビアでは、イワン・ドゥケ大統領が創造産業とテック系スタートアップを政策の中心に据えています。ラテンアメリカ開発銀行では、この地域のガブテック・エコシステムの成熟度を測る指数を開発しました。これは、ガバナンス上の課題が特に深刻な地域において、ガブテックが初期段階にあることと、同時にその大きな可能性を裏付けるものです。

多くのガブテックは都市レベルで事業を展開しています。アルゼンチンの複数の自治体は、Munidigital、公共サービスを管理するためのリアルタイムデータとクラウドベースのプラットフォームで、重要な投資利益率、効率性の向上、財政節約を生み出しています。OS.Cityは、クラウドコンピューティング、人工知能、ブロックチェーンのソリューションを活用し、自治体を統合されたデジタルサービスのプラットフォームへと変革しています。ブラジルでは、Goveは、小規模なブラジルの都市が税収を増やし、支出をより効率的に配分できるよう支援しています。2018年には、同社のプラットフォームを利用する10都市で、都市予算の平均6%の節約を生み出しました。メキシコのグアダラハラは、独自のガブテック・スピンオフであるVisor Urbanoを設立し、都市計画と事業登録のデジタル化を進めました。同社は都市の地籍をデジタル化し、地方税の20%増加に寄与しました。同じくメキシコでは、CivicaDigitalが政府のデジタルサービスの改善を支援しています。

新興のガブテック運動は、デジタル時代における新たな官民パートナーシップを創出する独自の機会をもたらしています。2019年11月にパリで開催された第2回世界ガブテック・サミットにより、その勢いは増しています。