フロンティア技術は、汚職防止の実務を根本的に変える可能性を秘めており、不正の検知、予防、リスク管理をより効率的かつ効果的にするものと期待されている。
しかし、技術革新には誠実性上のリスクも伴い、不正目的で悪用される可能性もある。
フロンティア技術がガバナンスと汚職防止にもたらす恩恵を真に享受するためには、プライバシー、表現の自由、選択の自由という三つの基本的な緊張関係に対処しなければならない。
フロンティア技術は、OECDによって「産業と通信を再構築し、世界的な課題に対する緊急に必要な解決策を提供するとともに、既存のプロセスに取って代わる可能性を持つ」ものとされている。技術の破壊的な可能性は、汚職防止の実務を変えることになると思われる。アルゴリズム学習、人工知能（AI）、ビッグデータ分析は、汚職リスクや規制の抜け穴を予測・特定する際の精度と効率を高めるために活用されてきた。ブロックチェーンは、リスクの軽減、仲介者の役割の縮小、信頼性の向上に役立つ可能性がある。
フロンティア技術による汚職との闘い
しかし、技術革新には独自の誠実性上の課題も伴う。トリニティ・カレッジ・ダブリンでは、2015年以降にビジネス関連の主要学術誌に掲載された、倫理とAIに関する研究を最近調査した。個々の論文58本の要旨を分析したところ、信頼が支配的なテーマであり、13本の論文で取り上げられていたことが分かった。
この分析により、良いガバナンスと汚職防止の分野においてフロンティア技術の活用を検討する際の、三つの中核的な緊張関係を抽出することができた。
1. プライバシーと透明性の対立
現代の情報社会は、透明性と情報への公開アクセスを促進しようとする動きと、プライバシーを保護する根強い必要性との間の中心的な緊張関係によって特徴づけられている。汚職防止の取り組みに関して、この緊張関係は最近、EU司法裁判所の判決によって改めて浮き彫りになった。同判決は、受益所有者登録簿への一般公開が個人の基本的権利を侵害すると判示した。これに対し、B20誠実性・コンプライアンス・タスクフォースは2020年に、デジタル化された公共の国家登録簿を導入して受益所有者に関する透明性を高めるよう勧告し、より広範な精査の重要性を認めている。
技術やデータについて語るとき、私たちは人間の物語についても語っている。人々の生活に対する汚職の影響と及ぶ範囲を制限することは、道徳的な責務である。
ComplyAdvantage グローバル規制業務部門責任者、アンドリュー・デイヴィス。
このプロジェクトはIntegrity Distributedであり、マサチューセッツ工科大学（MIT）がABinBevおよびKona AIと協力して開発したもので、情報の恩恵を享受しつつプライバシーを守る方法の興味深い例を示している。このツールは、基礎となるデータを共有することなく、ハイリスク取引に関する分散型の知見を活用するものであり、不適切な支払いを予測する可能性が25%高い。
2. 表現の自由と人間の尊厳の保護の対立
人間の尊厳は、人々の表現の権利と密接に関連しているが、両者の価値観は時として衝突することがある。今日のソーシャルメディア・プラットフォームは意見交換を促進する一方で、誤認や公の場での晒し行為を通じて、一般市民にとっても評判リスクを増幅させている。
人口の大部分が技術にアクセスできず、ネットワークに接続されないままで、政府が非デジタル形式での業務を続ける限り、技術を汚職対策に統合することは困難であろう。
Accountability Lab グローバル学習部門ディレクター、Cheri-Leigh Erasmus。
同時に、継続するデジタル・デバイドにより、人々がオンラインでの議論に参加できないことは、市民の声、参加、説明責任を活用する能力を損なっている。2021年、国際電気通信連合（ITU）は推計し、世界人口の37%がこれまでインターネットを一度も利用したことがなく、利用している人の多くもアクセスが不定期なものにとどまっていると推計された。
3. 選択の自由と人間の自律性を確保する必要性の対立
最後に、AIの広範な導入は、人々の選択の自由に関する懸念を生じさせている。これは特にeコマースに関して強調されており、例えばAmazonのおすすめ機能が人々を購買決定へと誘導しているのではないか、という懸念がその一例である。
これらの側面は、汚職防止における技術の役割にも課題を投げかけている。技術が人間の要素に取って代わることができるのか、あるいは取って代わるべきなのかについては、特に誠実性の通貨として広く認識されている公的信頼の醸成に関して、かなりの懐疑論が存在する。
同様に、データは技術を動かす燃料であるが、整理されていないデータは圧倒的で利用不能なものとなる。同様に、技術は不正目的に応用される可能性があり、誠実性を促進するのではなく損なうおそれがある。
これらの課題に対処するため、ComplyAdvantageのアンドリュー・デイヴィスは、必要な量のデータのみを収集し、分析に偏りを生じさせるデータの包含を制限するよう提案している。同時に、デジタル教育は、人々や組織が意思決定を行うための十分な自律性を提供するうえで極めて重要である。その結果、フロンティア技術を利用する個人の信頼と自律性を高めることにつながる可能性がある。
世界経済フォーラムは汚職対策として何をしているのか？
信頼の構築が鍵
倫理的な観点からすると、技術は中立的である。善にも悪にも同等の有効性と影響力をもって適用されうる。したがって、新技術に伴う誠実性上の課題（技術の誠実性）と、誠実性を推進するための技術の応用（誠実性のための技術）を区別することが有用である。
技術は絶え間なく急速に発展しており、この分野では今後も新たなツールが次々と導入されるだろう。フロンティア技術の汚職防止目的での恩恵を十分に享受するためには、すべての利害関係者の間で信頼を醸成することが必要である。これには、データの責任ある利用、分析能力を向上させるための集団行動、懸念に透明性をもって対処することが求められる。技術の目的意識を持った責任ある開発と応用が実現できれば、その解決策は定着するであろう。
世界経済フォーラムの汚職防止パートナーシップ・イニシアチブ（PACI）およびトリニティ・カレッジ・ダブリンは、最近開催された国際汚職防止会議（IACC）において、官民両部門の専門家と汚職防止における技術の役割について議論した。本セッションの録画はこちらで視聴可能です。
