汚職との闘いが今世代を定義する課題である理由

undefined
このページは、生成AIにより自動翻訳されています。

国際秩序の議論が交わされる中、「多概念的」な国際秩序では、長期的な協力への期待が恒常的な対立に取って代わられる一方で、世界中の若者は自国に影響を及ぼす最も差し迫った問題について驚くほど結束している。これは、より広範な地球規模の課題を減らす鍵を握っているかもしれない。

世界経済フォーラムの「グローバル・シェイパーズ・コミュニティ」は、最近の調査で汚職を最大の懸念として挙げ、それを格差の拡大や説明責任を果たさない政府など、相互に絡み合う幅広い地球規模の問題と結びつけている。一方で、テロリズムから「国家債務」に至るまであらゆるものに対して戦争が宣言されている中、この世代は、この時代を定義する課題は別のものだと考えている。それは汚職であり、汚職が彼らの未来をむしばむそのあり方である。それでも、私たちの社会が汚職に対して持つ最も重要な防衛手段の一つが脅威にさらされている。

戦争の比喩は多用されすぎている。しかし、報道機関に対する暴力が世界的に増加していることは、汚職からの自由と、汚職を体裁よく見せようとする危険なイデオロギーに対する闘い以外の何ものでもないと表現するのは難しい。すでに亡命生活を送っていたジャマル・カショギ氏の事件の最近の展開は、ジャーナリストが直面するリスクを物語っている。

インドで宗教的過激派を追跡するジャーナリストから、犯罪と汚職を暴く記者に至るまで、フィリピンでも反汚職運動が情報源として頼りにしている人々が、ますます沈黙させられている。

テロリズム、深刻な経済格差、違法薬物や人身売買など、複数の相互に絡み合う課題を抱える国々では、ジャーナリストの殺害をより広範な暴力の構造に帰することは容易かもしれない。しかし、報道の自由の避難所として長く考えられてきたEUの中心部で起きた二件の暗殺は、ほとんどのジャーナリストがどこで、なぜ殺されるのかについての、深く根付いた前提のいくつかを打ち砕いた。ジャーナリスト保護委員会が収集したデータによると、2017年に殺害されたジャーナリストの93%は、地方政治と汚職を取材していた記者であり、いずれも自国の記者だった。

それには理由がある。イェール大学の歴史学者ティモシー・スナイダーが調査報道ジャーナリストを「我々の時代の英雄」と表現し、「ポスト」の俳優メリル・ストリープは、自由な報道を強く擁護する中で、「真の勇気とは、パナマ文書を報じたために車ごと爆破されたマルタのジャーナリスト、ダフネ・カルアナ・ガリツィアにこそ見られるものだ」と宣言した。汚職や不適切な統治との闘いの最前線に立っているのは、法執行機関ではなく、ますます調査報道記者である。その事件の例として、ダフネ・カルアナ・ガリツィア氏は、2017年10月16日にマルタの自宅近くで暗殺されたが、その事件は、世界的な汚職対策、透明性の促進、民主主義の擁護において報道の自由がなぜ重要なのかを示す象徴的な例となった。

調査報道ジャーナリストに対する暴力の急増が透明性と政治的説明責任にもたらす影響は、欧州委員会のユンケル委員長が行った最後の一般教書演説:

「欧州は、報道の自由が神聖に守られる場であり続けなければならない。あまりにも多くのジャーナリストが脅迫され、攻撃され、殺害されている。自由な報道なくして民主主義はない。」

おそらく、若者たちがこれほど鮮明に感じ取っているのは、こうした自由への脅威であり、だからこそ、腐敗した公務員に対してより厳しい罰則を求め、意思決定者にこの問題への対処を求め続けているのだろう。

政府制度への信頼を再構築するため、各国は、政府を精査しているジャーナリストをさらに保護することができる。マルコム・グラッドウェルが広めた逆U字曲線と同様に、報道の自由は、ある一定の限界まで汚職を抑制する上で重要な役割を果たす。その限界に達すると、汚職が報道を抑え込み始め、国を不安定化と政治的不正の増大、そしてしばしば報道の自由の低下へと向かわせる。

ブルガリアでは、2018年10月に調査報道記者がレイプされ殺害された状態で発見されたが、報道の自由は、国境なき記者団が毎年作成する指数によれば、2006年の36位から2018年には111位へと後退している。スロバキアの報道の自由は10位下がり27位となった。マルタは18位下落して65位となった。3か国はいずれも、国際透明性機構の腐敗認識指数において、欧州連合の中で一貫して最下位付近に位置している。

カルアナ・ガリツィアは、脅迫され、嫌がらせを受けてきたことが、30年のキャリアの大半を通じて続き、その間彼女は、ポピュリズムと汚職が結びつき始めていた恐ろしい様子を記録した。この傾向は南欧と東欧全域で見られ、政治的汚職を明るみに出そうとする努力は、ますます極端な報復に直面している。

スロバキアの若き記者ヤン・クチャク氏は、2018年3月に婚約者とともに殺害される前、汚職とマネーロンダリングを調査していたが、地元警察に死の脅迫を届け出ていたにもかかわらず殺害された。カルアナ・ガリツィアとクチャク両氏の事件を、イタリアのジャーナリスト、パオロ・ボッロメーティ氏の事例と対比すると、同氏はこれまでのところマフィアによる暗殺計画を生き延びており、そして汚職と闘う調査報道の力と限界が、にわかに明らかになる。

汚職が蔓延して国の当局の有効性を損なうと、ジャーナリストが命を落とし始める。彼らの殺害は、まさに彼らが暴こうとして命を落とした制度的な失敗を示している。

この暗い一週間、カルアナ・ガリツィアの死から1年目を迎えるにあたり、彼女のような現代の英雄の犠牲が私たちに教えるものを忘れないことが重要だ。すなわち、汚職との共通の闘いのために、すべてを投げ打つ覚悟のあるジャーナリストが存在するということである。しかし、法執行機関の当局を支えるためにより多くのことをしなければ、戦争は、最も勇敢な声とともに失われるだろう。そしてこれは、もう一つの軍事的な比喩ではなく、この闘いは現実のものである。

ライセンスと再掲載について
世界経済フォーラムの寄稿文は、クリエイティブ・コモンズ表示-非営利-改変禁止 4.0 国際ライセンスおよび同フォーラムの利用規約に従い、再掲載が可能です。