ダボスで開催された世界経済フォーラム2025年次総会では、西側のニュースサイクルでしばしば見過ごされる紛争の多発地域を含め、世界の紛争の現状を概観する機会が設けられた。
地政学的な分断が進む現在の状況は、紛争のレベルを押し上げかねない、とリーダーや専門家は述べた。
彼らは、グローバル・サウスとグローバル・ノースの間の対話をさらに深めるよう求め、ガザでの最近の停戦合意を希望の兆しとして挙げた。
「今年の私たちにとっての見出しは、『予測不能』です。」
コンフォート・エロ氏の組織が毎年まとめている注視すべき紛争（2024年版）では、そのリストには、非常に注目を集めるもの（ガザ）から、しばしば見過ごされるもの（スーダン）まで含まれていた。2025年は、すでに不安定な状況にさらなる不確実性を加えたとエロ氏は述べた。エロ氏は国際危機グループの会長兼CEOであり、ダボス2025でのパネル討論の中で発言した。
彼女は、国際法の転覆をめぐる議論が、国際法の転覆にとどまらず、グリーンランドやパナマにまで及ぶことを誰が想像しただろうか、と指摘した。
昨年の「注視すべき紛争」に含まれなかったもう一つの地域はリビアである。
しかし、同じパネルでエロ氏のすぐ右側に座っていたのは、深刻な分断を抱える国の首相だった。「私たちには安定が必要だ」とアブドルハミド・アル・ダビバ氏は述べ、外国からの投資拡大を強く求めた。「経済を安定させることが、政治情勢を安定させる道だ。」
ダボスでは、国際政治において明確な変化が起きているという認識があった。そのため、西側のニュースサイクルの外で主に起きている多くの紛争は、国境を越えて共鳴する可能性を一層高めている。リビアに加え、ミャンマー、サヘル地域、そしてスーダンにおける、しばしば見過ごされている衝突についても議論された。専門家によれば、これらはいずれもより注意深く見守る価値がある。結局のところ、世界の形を変える戦争を1914年に引き起こしたのは、老いた帝国の比較的辺境の地で起きた一つの事件だった。その戦争は、4年もの長きにわたって続いた。
「これは、私たちの世代にとっての1918年、1944年、あるいは1989年のような瞬間だ」と、ダボスのパネルでフィンランドのアレクサンダー・ストゥブ大統領は述べた。
ストゥブ大統領によれば、前向きな兆しもある。その一つは、中東とウクライナの紛争解決を明確に後押しする意向を持つ新たな米国政権の発足である。
「実のところ、私は非常に希望を持っています」とストゥブ氏は述べた。
同氏は、現在の変化の起点を2022年初頭のロシアによるウクライナ侵攻に求めた。「要するに、その段階で変化が始まったのです」とストゥブ氏は述べた。
この「過渡期」を活かすよう呼びかける
ウクライナへの侵攻は、しばしば冷戦終結への反応として説明される。冷戦は名目上1989年に終結したが、36年後のダボスでの議論でも繰り返し取り上げられるテーマであった。
私たちは地政学的秩序においても同様に劇的な変化を迎えつつあるため、この過渡期を責任をもって管理し、「互いに対話を続ける」ことが重要である、とナイジェリアのユスフ・トゥガー外相はダボスのパネルで述べた。「なぜなら、今日私たちが直面していることの一部は、私に言わせれば、冷戦終結時に訪れた過渡期の管理の失敗がもたらした余波だからです。」
対話の代わりに、一見すると裏付けられた理論が、冷戦の結末によって、各国が自らの姿に似せて他国を作り変えようと勇気づけられる状況を生み出したとトゥガー氏は述べた。その後、イラクへの侵攻が続き、リビアでの混乱も始まった。
ダボスでしばしば言及された希望の光の一つは、ガザの停戦合意であり、多くの月日をかけた努力の末に最近達成された。
「あらゆる関係者には、この停戦が維持されることに利害がある」とヨルダンのアイマン・サファディ外相はダボスのパネルで述べた。しかし同氏は、関連する課題は「途方もない」ものだとも付け加えた。
「あなた方は、文字通りすべてを失ったガザの数十万人の人々の話をしているのです」と同氏は述べた。彼らの多様な必要性には対処しなければならない。
同様の再燃を防ぐため、ナイジェリアのトゥガー氏は、先進国と途上国の間のより緊密な意思疎通を求めた。「グローバル・ノースとグローバル・サウスの間で、より一層協力する必要がある」と同氏は述べた。「より包摂的なものにしなければならない。」
見過ごされがちな紛争の多発地域には、ミャンマーが含まれる。同国では、内戦が5年目に入り、数千人の命が奪われ、数百万人の難民が生じている。同国の支配体制は、報道によれば、国境の長い区間を含め、国土の重要な部分に対する支配を失ったとされる。
「世界経済フォーラムが今年の会議でミャンマーに関する議論を取り上げてくれたことを、非常に嬉しく思います」と、国連事務総長特使のジュリー・ビショップ氏はダボスのパネルで述べた。「暴力と戦闘は止めなければなりません」と同氏は述べた。「その結果に影響を与えられるのは、ASEANと国際連合、そして善意ある近隣諸国だけです。」
スーダンでは、continuing civil warの結果、1万5000人以上が死亡し、800万人以上が避難を余儀なくされている。
「大きな地政学的分断により、超大国が世界の平和と安全保障に関する行動を調整できない状況が生まれ、完全な不処罰の状態がもたらされている」と、国連事務総長アントニオ・グテーレス氏はダボスでの演説で述べた。「そして私たちは、これをスーダンで目の当たりにしている。」
とはいえ、シリアの最近の動向に関しては、ダボスの多くのリーダーや専門家が慎重な楽観論を示した。同国は現在、再建を模索している。国際危機グループが「嫌われていた」と評した体制が崩壊した後のことである。
「この取り組みを成功させる必要がある」と、カタールのムハンマド・ビン・アブドゥルラフマン・アル・サーニー外相はダボスのパネルで述べた。
シリアでの変化は「新たな章」を刻むものだと同氏は述べ、より包摂的な体制、そして代表制政府の樹立こそが「我々皆が見たいと願っているもの」だと語った。
