トランプ米大統領が第2期の任期を開始するにあたり、政権は気候変動対策、世界経済、国際貿易に影響を与える変更を発表した。
専門家は、トランプ氏が主要な紛争の終結に貢献しうると見ている一方で、関税政策と、生活費の削減を含む国内政策の両立には苦労する可能性があると指摘する。
米大統領が計画を示し続けるなか、1年後には世界が大きく異なって見えるかもしれないと、2025年次総会ダボス会議の専門家は述べた。
ドナルド・トランプ氏が第47代米大統領として宣誓就任してから24時間も経たないうちに、スイス・ダボスで開催された2025年次総会において、専門家パネルは、新大統領に対する世界の反応が期待から不安まで多岐にわたることを議論した。
実際に、トランプ大統領は就任直後から、選挙公約に沿った多数の大統領令に署名した。その計画は、移民から気候変動、多様性まで多岐にわたる。より野心的な政策転換の一部、たとえば出生地主義に基づく市民権の廃止に対しては、すでに法的な異議申し立てが行われており、新政権の政策の多くが分断を生むものであることを示している。
2025年次総会は、世界および地域の主要な課題に取り組むため、世界の指導者を集める。これには、地政学的なショックへの対応、生活水準の向上に向けた成長の促進、公正で包摂的なエネルギー転換の推進が含まれる。このセッションに登壇した専門家は 第47代米大統領、初期の見解パネルは、トランプ氏の第2期の見通しに不安を感じるか、期待を抱くかにかかわらず、人々は、それが戦後の世界経済秩序における重大な変化を意味することを認識すべきだという点で一致した。実際、「ムードの変化（vibe shift）」は、マンハッタン政策研究所のシニアフェローであるアリソン・シュラガー氏が、トランプ氏の就任式の日を表現するために用いた言葉である。
パネルメンバーによれば、新政権の野心的な政策転換は国内外の利益の双方に影響を与えるが、おそらく何より、トランプ氏の選挙での成功は、人々が従来の政治エリートにいかに不満を抱いていたかを示している。「何か新しく奇妙なことが起きている」と、ハーバード・ケネディスクール政府学部のダグラス・ディロン政府学教授であるグレアム・アリソン氏は述べた。トランプ氏が「政治史上最大の復活劇」を演じたことは、新たな米大統領が「自分にはどんなことでもできると考えている」ことを意味すると、同氏は語った。
では、中東やウクライナにおける紛争から、中国やEUとの関係に至るまで、そのことは今日の主要な課題にどのような意味を持つのだろうか。
変化する米中関係
トランプ氏が約束した関税計画の主要な詳細はまだ発表されていないため、シュラガー氏によれば、同氏の経済政策は「様子見」の段階にとどまっている。しかし同氏は、中国に対する最初の動きは、バイデン政権下の措置の維持と新たな措置の導入の両方を含め、おそらく関税に関わるものになると考えている。バイデン政権時の措置と新たな措置の導入である。同氏はさらに、中国製品に対する「60％の関税」というトランプ氏の以前の提案が、交渉の出発点になる可能性が高いと述べた。60％の関税という提案である。
実際、ユーラシア・グループの社長兼創設者であるイアン・ブレマー氏は、中国と米国の間で貿易戦争が迫っていると警告した。同氏は、米中関係は最近、複雑な二国間関係のネットワークを通じた「多大な努力」によって安定していると述べたが、「中国との合意に至るには、トランプ政権全体、さらに共和党（GOP）と議会をまたいで、はるかに複雑な実行または履行のレベルが求められる」と付け加えた。
したがって、今後数か月で米中関係は劇的な転換を迎えるだろう。「外交政策の側面で、誰もが注目すべき一つの[問題]がそれだ」とブレマー氏は述べた。ただし、パネリストたちは、1年後に米中関係が良くなるか悪くなるかについては意見が分かれた。
いずれにせよ、アリソン氏は、中国がロシア・ウクライナ戦争を終結させるというトランプ氏の計画において役割を果たしうると述べた。同氏の予測では、紛争はわずか6か月で終わる可能性があり、「おおむね現在の分断線に沿って」解決されるという。トランプ氏は「単なるディールメーカーではなく、平和を実現する国際的なディールメーカーになりたい」と考えており、アリソン氏は語った。また、合意にはロシアに対する制裁が含まれうる一方で、トランプ氏と中国の習近平国家主席が支持する合意は、プーチン氏の協力を得る可能性が高いとも述べた。
一方で、トランプ氏の就任式の数日前に成立した中東の和平合意は、この地域に永続的な平和をもたらさない可能性がある。ハドソン研究所の戦略・政治手腕に関するラヴェネル・B・カリー3世記念特別研究員であるウォルター・ミード氏は、この地域、特にイランとの関係においてパラダイムシフトが起きているものの、それが必ずしも紛争の持続的な終結につながるわけではないと説明した。「中東における平和は、美しいが、おそらく遠い夢のままだ」とミード氏は述べた。
国内問題
トランプ氏はまた、国内の経済的圧力への対応も約束しており、インフレへの取り組みや、生活費の削減を米国民に対して実現することを公約している。ただし、同氏の広範な関税計画はこの計画を複雑にする可能性がある。
シュラガー氏は、カナダ、メキシコ、中国などの国からの製品に対する関税は、少なくとも当初は消費者価格を押し上げる可能性が高いと述べた。また同氏は、世界は現在、インフレに関して新たな「均衡」を経験している可能性があり、今後は2.5％または3％で落ち着く可能性があると主張した。これにより債券利回りが上昇し、米国のような政府の借入コストが増加するだろう。
一方、トランプ氏の内閣は自力で財を成した億万長者で構成されており、アリソン氏によれば、こうした課題に取り組むのにまさにふさわしいチームかもしれない。多様性や気候変動などの分野における規制緩和の取り組みと組み合わせることで、トランプ氏はすでに国内エネルギー生産の拡大に向けた道を切り開いており、例えば、多くの企業はより前向きな成長環境に期待を寄せている。
しかしブレマー氏は、米国は依然として政治的に分極化していると警告した。同氏は、トランプ氏を「他の大統領と同じように扱ってはならない。彼はそうではない」と述べた。さらに、「法の支配に一切配慮も制約も受けない人物が国の指導者にいるのは、非常に異例の時期である」とブレマー氏は語った。「私たちの多くは、なんとかこの状況に折り合いをつけるだろうが、それが正常だということにはならない」。
政治の新たな常態
同様に、パネリストたちは、トランプ氏の動画共有アプリTikTokの禁止に関する方針の転換および最近の暗号資産の立ち上げが、米国政治において通常どおりの運営を意味しないことで一致した。また、これらの動きは、トランプ氏が技術もまた世界的な変化を推進していることを理解していることを示している。ミード氏によれば、「明日は今日と同じになる」と想定することはもはや正しくない。過去には変化は漸進的に起きていたが、特に世界経済に影響を与える技術変革によって、そのペースは加速している。
「根本的に、私たちは産業革命と同じくらい天地を揺るがす出来事を目の当たりにしているが、それは数世代にわたって広がるのではなく、はるかに速いスピードで起きている」とミード氏は述べた。「産業革命は少数の地域で始まり、徐々に世界中に広がったが、情報時代ははるかに速く進んでいる。」現在、世界各国の政府は、経済や社会制度といった問題をめぐる公共の期待の大きな変化に向き合わなければならない。
トランプ政権が今後数週間にわたり今後4年間の計画を明らかにしていくにつれ、米国と世界の他の地域への影響がより明確になるだろう。しかし現時点では、パネリストたちは、トランプ氏の第2期の任期が、世界全体にとって全く新しく異なる政治の時代の始まりを意味するという点で一致している。
以下で、セッション「第47代米大統領、初期の見解」の全編をご覧ください：
