OECDの仲介により、世界経済の90%を占める国々が、世界全体で法人税の最低税率15%を設定する計画を発表された。
協議に参加した140か国のうち、この計画への参加を望まなかったのは4か国のみだった。
新たなルールにより、最も高い税率と最も低い税率の国々の格差が縮まる見込みだ。
ただし、批判派は合意の多国間主義がさらに拡大されるべきだと考えているため、一部で論争を呼んでいる。
世界経済の90%を占める国々が、世界全体で法人税の最低税率を設定する合意をまとめた。15%の最低法人税率は、多国籍企業が租税回避地へ移転することを抑止するため、断続的に続いた数年にわたる交渉の成果を表している。
計画、OECDの仲介により10月8日に発表されたものだが、技術面と政治面の詳細の多くはまだ調整が必要で、特に米国議会による承認は未定だ。それでも、この合意が成立したこと自体は、トランプ政権の「アメリカ・ファースト」路線の後に、より協調的な風潮が戻ってきたことを示している。協議に参加した140か国のうち、ケニア、ナイジェリア、パキスタン、スリランカの4か国のみが離脱した。
新たなルールは、政策立案者が呼ぶところの“底辺への競争”によって世界の法人税に生じている影響の一部を打ち消すものとなる。最も高い税率と最も低い税率の国々の格差を縮めることによってだ。
米財務長官のジャネット・イエレン氏はこの合意を“経済外交における一世代に一度の成果”と評した。アイルランドのパスカル・ドノヒュー財務相は、慎重派だったが、直前まで、この合意は“世界のために前向きな成果を得るには協力し合うことが重要だと示している”と述べた。
トランプ政権下で世界の最低税率に関する協議は停滞
世界の税制を見直す協議は数年にわたって続いてきた。昨年夏、トランプ政権は、アップルやグーグルなどの米テック大手への課税方法をめぐる意見の相違から交渉の場を離れた。欧州企業は、新たな“デジタル課税”により多くの税負担を求めていた。これに対し米国は、欧州製品への関税を課すと威嚇した。
米国はジョー・バイデン政権の下で世界的な協議に復帰した。同政権は、世界最低税率について強固な約束を確保するため、米国の多国籍企業への増税により前向きだった。新たな合意の下では、世界最大級の企業は、物理的な拠点がない場合でも事業を行う国で納税しなければならなくなる。
貿易紛争の回避
外交面での成果は、新たな世界的な税制にとどまらない。合意によってテック企業への課税をめぐる対立が解決されたため、双方は報復措置を控えることができる。「この種の合意がなければ、税務紛争が貿易紛争へと波及するケースが増えていた可能性が高い」と、ワシントンDCに拠点を置くシンクタンク、タックス・ファウンデーションのグローバルプロジェクト担当副社長ダニエル・バン氏は述べた。
批判派は、この合意の多国間主義は十分ではないと指摘し、提案された変更による恩恵を公平に分配するには税率の下限を引き上げる必要があると主張している。現状では、豊かな国々が最も恩恵を受けるという。「それ以外の国々は取り残されてきた。特に、企業の租税回避によって現在の税収の最大の割合を失っている低所得国がそうだ」と、アドボカシー団体タックス・ジャスティス・ネットワークのアレックス・コバム最高経営責任者は声明で述べた。
