12月9日は国際腐敗防止デーです。
新型コロナウイルス感染症の流行中、汚職によって必要としている人々から資金が流用されてきたと、国連事務総長は述べています。
富裕国における汚職の蔓延から、汚職と不平等の関係まで、汚職に関する4つの神話を検証します。
汚職は危機の時に蔓延します。これは国連が発信しているメッセージです。国際腐敗防止デー（12月9日）。
国連のアントニオ・グテーレス事務総長は声明で次のように述べています。「汚職は犯罪であり、不道徳であり、公共の信頼に対する究極の裏切りです。世界が現在直面している新型コロナウイルス感染症のパンデミックのような危機の時には、その害はさらに深刻になります。
「ウイルスへの対応は、監督の弱さや透明性の欠如につけ込み、最も必要としている人々から資金を流用する新たな機会を生み出しています。」
パンデミックの影響を最も受けた人々を支援するため、世界中で数十億ドルが動員されてきました。しかし国連は、迅速な効果を優先するあまり、法令順守、監督、説明責任が軽視されている場所では「汚職の重大な機会」が存在すると指摘しています。
汚職とその影響に関する4つの神話を紹介します。
神話1．小規模な汚職の影響は小さい
汚職は数十億ドル規模のマネーロンダリングだけではありません。多くの人にとっては日常生活の一部です。例えば、公共サービスを受けるために賄賂を支払わなければならないことや、票と引き換えに賄賂を申し出られることなどがあり、レバノンでは2人に1人がこの経験をしています。
しかし、小規模な汚職は積み重なります。2008年から2009年にかけて、アフガニスタンの人々は総額25億ドルを賄賂として支払いました。国連薬物犯罪事務所によると、この期間に警察や地方当局に少なくとも1回賄賂を支払った人は約4人に1人でした。さらに、賄賂の絶え間ない要求は、人々をさらに貧困へと追いやる可能性があります。
神話2．汚職は貧しい国でのみ起こる
汚職は、「選挙運動に大金が自由に流れ込み、政府が富裕層や有力者の声にのみ耳を傾ける」国ほど広く見られると、国際透明性機構は述べています。
「腐敗認識指数2019」（0は非常に腐敗、100は非常に清潔を示す尺度）によると、国の3分の2以上が50未満のスコアで、平均スコアはわずか43でした。
西欧とEUが最も高いスコアの地域であり、サブサハラ・アフリカが最も低いスコアでした。
しかし、高いスコアを記録している先進国でさえ、カナダ（77）も汚職から免れてはいません。2012年から7順位下落しており、これはリビア（18）に関わる贈賄の有罪判決が原因です。
パンデミック前には、詐欺、贈賄、汚職により英国の国民保健サービス（NHS）は年間約12億7,000万ドルの損失を被っていました。
神話3．汚職に対して何もできない
多国間組織は、意識向上とベストプラクティスの推進に多くの取り組みを行っています。
国連の「RECOVER with INTEGRITY（誠実さをもって回復する）」キャンペーンは、各国に対し、パンデミック中の不適切な管理や汚職のリスクを減らすとともに、国内の汚職対策の枠組みを国連腐敗防止条約に適合させるよう呼びかけています。
世界経済フォーラムの腐敗防止パートナーシップ・イニシアチブは、汚職対策と透明性に関する主要な産業界の声としての役割を果たしています。
国際透明性機構のデリア・フェレイラ・ルビオ会長は、各国政府に対し、「政党の資金調達における大金の腐敗的な役割と、それが政治制度に及ぼす不当な影響に、早急に対処する」よう呼びかけています。
神話4．汚職は不平等に影響しない
「世界のマネーロンダリング対策システムの最前線の防御を強化しなければ、新型コロナウイルス感染症のパンデミックは不平等を深刻化させるおそれがある」と、国際透明性機構は述べています。
毎年500億ドルがアフリカから流出しています――この資金は生活の向上に活用できたはずのものです。しかし実際には、多くの場合、共謀や怠慢に加担する銀行、弁護士、会計士の助けを借りて海外に移されていると、同機関は述べています。
さらに、汚職と不平等の悪循環が生じることがあります。信頼の欠如を引き起こすからです。
「汚職は、不平等が大きく信頼が低い状況で蔓延するだけでなく、今度はさらなる不平等（ひいては信頼の低下）を引き起こす」と、メリーランド大学の政府・政治学教授エリック・ウスラナーは記しています。
