貿易と協力によって中東の紛争を終わらせることはできるのか?

貿易と協力によって中東の紛争を終わらせることはできるのか?
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アラブ世界とその周辺諸国は、暴力の罠から抜け出せずにいる。リビア、シリア、イエメン、イラクでの戦闘に加え、イスラム国のような集団による略奪行為が、長期的な政治的安定を確保するために必要な経済的つながりを破壊している。実際、地域の経済的境界を引き直すことで、最近の暴力の波は真の規模と重要性がほとんど認識されていない、まさに貿易ショックを引き起こした。

武装集団の増加によって国境が紛争に対してより透過的になる一方、貿易に対しては国境がいっそう閉ざされつつある。その影響が最も深刻に表れているのはレバントである。交通網の改善と貿易改革によって、イラク、ヨルダン、レバノン、シリアの経済的結びつきは強化されていた。

これらの国々の間の貿易は、平均すると他のアラブ諸国間の貿易を上回っていたが、暴力の激化とともに崩壊した。とりわけシリアの国境閉鎖は、より広域のレバント、湾岸諸国、トルコを結ぶ重要な経路を遮断し、地域貿易を妨げてきた。見過ごされている被害者には、輸出で生計を立てるレバノンのリンゴ農家がいる。2011年以来、レバノンはヨルダン、イラク、湾岸諸国における輸出市場をほぼすべて失った。

シリアとの最後の国境検問所が閉鎖されたことで、ヨルダンも同様の運命に直面している。イラクとシリアはヨルダンにとって主要な輸出市場だったが、国境閉鎖は同国の農家や製造業者に経済的混乱をもたらした。シリアとのつながりを事実上断たれたヨルダン北部の農場は、もはや農産物を販売できない。

トルコとレバントおよびアラビア半島との貿易関係の拡大も打撃を受けている。5年前、シリア北部の国境沿いの町々は、急成長するトルコ経済の恩恵を享受していた。今では事実上、孤立している。トルコのシリアからの輸入は、2010年以降およそ74%減少した。

この地域には失業問題への対処に向けた新たな貿易機会が切実に必要だが、実際に起きているのは貿易の迂回である。トルコの輸出は、例えばスエズ運河を利用するなど、代替ルートを通って紛争地帯を迂回してきた。世界銀行の最近の調査は、シリア内戦の最初の3年間に、レバント広域地域が約350億ドルを失ったと推計している。

地域の政治経済に及ぼす影響は深刻だ。地域貿易を支持していた弱いながらも存在した層は、紛争によって周縁化された。例えば、シリアとヨルダンを結ぶ最後の国境検問所が閉鎖されたことで、国境沿いに栄えていた自由貿易地域は解体の危機に直面している。数百万ドル相当の投資である倉庫や工場は解体されつつあり、近隣のコミュニティは大量失業と急速な経済衰退の脅威にさらされている。

これは政策立案者に根本的なジレンマを突きつける。紛争は地域の経済的つながりを破壊し、確立されたサプライチェーンを崩壊させると同時に、平和で繁栄する社会秩序を築く土台そのものも壊している。ノーベル賞受賞経済学者のDouglass Northが論じたように、長期的な紛争解決には通常、持続的な経済関係が必要であり、それは専門化と貿易を通じて最もよく育まれる。この力学は理解しやすい。密接な経済ネットワークと複数の交換関係は、暴力的な紛争のコストを高めることで、当事者が平和的解決を選ぶ強力な誘因となる。

したがって、この地域に安定した新たな政治秩序を築き、それを維持するには、新たな経済秩序が必要となる。そのようなシナリオは、数多くの紛争を抱える今日の地域情勢を考えれば、遠い夢のように思えるかもしれない。しかし、生き残りをかけた冷徹な論理はすでに、この地域の多くの人々を、水、エネルギー、貿易などの問題で近隣諸国と協力する方向へと押し進めている。

例えばクルディスタンでは、当局が政治的、思想的、歴史的な敵対感情を脇に置き、イラク中央政府、イラン、トルコとの関与を進めている。同様に、経済的な自己利益から、南スーダン政府は、2011年に残忍な内戦を経て独立したスーダンとの協力を余儀なくされている。

今日の不安定な中東において、経済協力はもはや選択の問題ではなく、必要不可欠なものとなった。経済協力と政治的安定の間に広く認識されている関係は、現在の泥沼から抜け出す道筋を描くうえで極めて重要となるだろう。それを無視すれば、暴力と分裂が続くことになる。

本記事は、 Project Syndicateとの協力のもとで掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが本記事の見解を支持することを意味するものではありません。

著者:Adeel Malik、オックスフォード大学ムスリム社会経済研究のグローブ・フェロー。Bassem Awadallah、ヨルダン元財務大臣、Tomoh Advisory最高経営責任者。

画像:2013年4月23日、北部の都市ハイファの港を捉えた全景。コンテナが見える。REUTERS/Ronen Zvulun

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