アジア太平洋地域は、「ミニラテラル」な協力が分断が進む世界においてレジリエンスを築けることを示している。
このような地域協力は、国境を越えた交流のためのより機動的で実利的な枠組みを提供し、より広範な世界のネットワークにも接続できる。
最近开催された「ニュー・チャンピオンズ年次総会」では、アジア太平洋地域の協力における3つの主要な方向性が浮き彫りになった。
近年、「分断」は地政学上の合言葉となっており、国際通貨基金（IMF）などの国際機関は、より分断され対立的な世界情勢がもたらす危険性とコスト（7兆ドル超）について警告している。
近年、分断の力は特にテクノロジー、金融、貿易の分野で強まっているものの、協力が終わったわけではない。これは、世界経済フォーラムとマッキンゼーによる2026年の「グローバル協力バロメーター」で検討された中心的な課題の一つである。グローバル協力バロメーターこのバロメーターは、貿易・資本、イノベーション・テクノロジー、気候・自然資本、健康・ウェルネス、平和・安全保障の5つの主要な柱にわたり協力を評価している。その調査結果は、協力が多国間から「ミニラテラル」な枠組みへと移行しつつあることを示し、「より少数の国家グループ間の協力は、各国が実利的で機動的かつ利害に基づくパートナーシップを通じて相互に協働することに価値を見いだし続けているため、存続している」と強調している。
アジア太平洋地域は、この変化の最も明確な例の一つであり、地域協力は実践的な形を取る傾向を強めている。世界経済の逆風にもかかわらず、同地域は今年、4.4%の成長が見込まれている。こうしたレジリエンスは、地域内および地域間の強固な協力によって一部もたらされている。昨年、地域内貿易は、同地域の商品輸出の53%、輸入の56%を占めた。アジア太平洋経済協力（APEC）の21の加盟経済は、世界貿易のおよそ半分を占めている。アジア太平洋における統合は、協力がより地域的で柔軟な形の協働へと再構築されつつあることを検証する重要な事例となっている。
こうした背景のもと、世界経済フォーラムは6月にニュー・チャンピオンズ年次総会（AMNC）において、上級リーダーと専門家を招集し、地域全体の協力と、それが世界の他地域にとってより広範な教訓となるかどうかについて議論した。議論からは、3つの重要な教訓が示された。
1. 地域パートナーシップは協力の基盤である
アジア太平洋では、戦略的な足並みが完全には揃わない場合でも、地域の枠組みによって多様な経済が協働することが可能になっている。アジア太平洋経済協力（APEC）、地域包括的経済連携（RCEP）、東南アジア諸国連合（ASEAN：Association of Southeast Asian Nations）などの枠組みは重要な役割を果たしている。これらは不確実性を低減するだけでなく、より広範な合意形成が困難になった場合でも、対話を維持し、貿易やサプライチェーンの流れを保っている。この柔軟性により、政治的な相違に対応しつつ、共有された経済的価値を生み出すことが可能になっている。
APECとRCEPは、異なるが補完的な方法で機能する枠組みの二つの側面を示している。APECは、法的拘束力のある協定の形式を伴わずに、経済間の対話と議題設定の場を提供する、自発的でありながらコンセンサスに基づくアプローチを取っている。一方、RCEPはより正式で構造化された枠組みを提供し、企業が加盟国間の多様なサプライチェーンを活用できるようにしている。RCEP自体が、地域の枠組みを構築するASEANの能力を反映している。当初の交渉原則は「ASEANの中心性」を明示的に認めており、自由貿易協定（FTA）は2011年にインドネシアで開催されたASEANサミットで構想され、正式な交渉は翌年の2012年にカンボジアで開催されたASEANサミットで開始された。
これらの仕組みを総合すると、利害が一致する分野で協力を維持する実践的な運用の仕組みが形成されていることがわかる。その結果、同地域はビジネスや投資の流れを引きつける存在となっている。2024年、APECは9,500億ドルを超える対内直接投資（FDI）流入を集め、前年比5.2%増加し、世界のFDI流入の5分の3以上を占めた。これは、世界のFDIが2年連続で減少するなかでも維持された。東南アジアへの流入は約10%増の2,250億ドルに上った。
2. 協力の基盤としての相互運用性
テクノロジーは戦略的競争を促す要因と見なされることが多い。グローバル協力バロメーターの調査対象となった専門家は、イノベーションとテクノロジーを、協力が最も起こりにくい分野と見なしていた。
しかし、アジア太平洋は、テクノロジー協力が成長しうる場であることを示している。ASEANのデジタル経済枠組み協定（DEFA）は、各国の規制を乗り越え、デジタルの相互依存をデジタル協力へと転換する一例となっている。2026年5月、ASEANはテクノロジーおよびデジタル貿易に関するルールを統一するDEFAの交渉を妥結させた。これは世界初の地域デジタル経済協定に向けた一歩であり、2030年までに最大2兆ドルの価値を持つテクノロジー・エコシステムを解き放つと見込まれている。こうした基盤整備は、すでに現場で目に見える形で進んでいる。マレーシアのジョホール州は、東南アジアにおける主要なデータセンター拠点となり、同地域で建設中の施設容量の3分の2以上を占めている。
より広い教訓は、テクノロジー協力が同一の国内規制に依存するのではなく、多様な規制モデルが接続できる枠組みに基づいて成り立ちうるということである。
3. 争われる世界における地域レジリエンスの役割の拡大
地域協力は、ショックを緩衝し、発生時にそれを吸収できる国の体制を強化するために必要である。
国際エネルギー機関（IEA）の推計によれば、ホルムズ海峡を経由する石油のほぼ80%がアジア向けである。エネルギー消費に関するより広範な変化がない場合、同地域の輸入額は2035年までに200%超増加すると予測されており、世界の価格変動に対する同地域の脆弱性が大幅に高まる見込みである。
こうした脆弱性を踏まえ、ASEANの2026～2030年エネルギー協力行動計画（APAEC）は、地域的かつ包摂的なエネルギー開発を導く戦略的な青写真を提供している。これはすでに現場で具体化しつつある。ラオス・タイ・マレーシア・シンガポール電力統合プロジェクト（LTMS-PIP）は、ASEAN諸国のうち4か国による初の多国間かつ国境を越えた電力取引であり、既存の相互接続設備を用いて、2022年にラオスからシンガポールへ最大100MWの再生可能水力発電の供給を開始した。2024年にはマレーシアからの追加供給により200MWへと倍増した。これは、ASEAN全域における国境を越えた電力取引の拡大を可能にすることで、エネルギー安全保障、レジリエンス、接続性の強化を目的とする主要構想であるASEAN電力網（APG）に向けた初期の一歩である。これは、地域協力が、将来のエネルギーショックへの対応において、共有された脆弱性から集団的なレジリエンスへと移行する手助けとなりうることを示している。
協力には依然として架け橋が必要である
アジア太平洋は、分断された地政学的環境においても、地域協力が共通の目標を前進させうることを示してきた。しかし、新たな枠組みが増えるにつれ、新たな課題も生じている。地域や少数国間の枠組みがそれぞれ独自の基準、枠組み、市場シグナルを生み出すならば、協力はまさに解決を目指す分断を、再生産しかねない。
特に炭素市場においてこの点が顕著である。世界的な排出量取引制度の拡大に伴い、現在41の制度があり、世界の温室効果ガス排出量の4分の1以上を対象としている。また、東アジア経済圏では新たな国家レベルの制度も導入されつつあるが、比較可能または相互接続可能な枠組みが存在しないことで、企業や投資家にとって市場シグナルが分断されている。目指すべきは単一の炭素市場である必要はなく、国境を越えて多様な制度を連携させられるだけの十分な比較可能性と互換性を備えた市場である。
フォーラムが、地域、貿易、地政学的変化を理解するリーダーをどのように支援しているか
地域・貿易・地政学センターは、リーダーが進化する貿易動向、地域の発展、地政学的分断を理解するための信頼できる場を提供している。
セクターや地域を越えた対話を促進することで、同センターは、パートナーが不確実性を乗り越え、共通の課題に対する協調的なアプローチを模索する支援を行っている。
アジア太平洋の事例は、地域協力が多国間主義に取って代わるものではないことを示唆しているわけではない。むしろ、チャネルが開かれた状態に保たれ、多様な環境で実践的な解決策が試され、地政経済モデルが、より広範なグローバルシステムに接続できる形で構築されるとき、最も価値のある枠組みを築くことができることを示している。協力は、不信に耐え、ショックを吸収できるよう構築されなければならず、同時に実用的な利益をもたらす革新的な解決策を見出す必要がある。
