国際腐敗防止デーは毎年12月9日に制定されており、腐敗に取り組むために人々ができる行動に光を当てるものです。
2023年は、国際連合腐敗防止条約が採択されてから20年にあたります。
世界経済フォーラムの「腐敗防止パートナリング・イニシアティブ」は、世界の腐敗防止分野における最大のCEO主導型プラットフォームとなり、約90の署名企業を擁しています。
国際連合は腐敗を「疫病」と表現しており――世界の諸問題と密接に結びついた問題を言い表す、適切な比喩です。それ自体が紛れもない病であるといえます。
国際腐敗防止デー（IACD）は毎年12月9日に制定されており、腐敗の問題と、それに取り組むために全員ができる行動に光を当てることを目的としています。
このデーについて知っておくべきことと、その重要性についてご紹介します。
腐敗防止デーはどのように始まったのか？
腐敗は、すべての国の社会的、政治的、経済的側面に影響を及ぼす複雑な問題です。選挙を歪め、法の支配を歪曲することで民主主義を損ない、不安定化を招き、経済成長を鈍化させます。
世界経済フォーラムの戦略的インテリジェンスによる腐敗に関する変革マップでは、「腐敗とは、一般的に法律、規制、誠実性の基準に違反し、公共の利益を損なう、private gainのための委託された権力の濫用である」と指摘されています。
国際連合腐敗防止条約（UNCAC）は、2003年に世界初かつ唯一の法的拘束力を持つ腐敗防止文書として採択されました。以来、190の締約国がその腐敗防止の義務に取り組んできました。12月9日は国際腐敗防止デーに指定され、腐敗に対する認識を高め、腐敗の防止と対抗における条約の役割を周知する機会となっています。
「腐敗と闘うためには、その国で利用可能な制度的手段を知り、それらを創設するために取り組む必要があります」と、元国際透明性機構議長のデリア・マティルデ・フェレイラ・ルビオ氏は本フォーラムに語りました。「それに加えて、腐敗を助長する条件を理解しなければなりません。腐敗は社会的なものだからです。」
2023年のテーマは何か？
2023年はUNCAC採択から20年にあたり、世界の腐敗対策の取り組みにとって、それが何を意味してきたのかを振り返る機会となっています。
UNCACは唯一無二の手段であり、贈収賄、影響力取引、職権濫用、民間部門における各種の腐敗行為など、多様な形態をとる世界的な腐敗に包括的に対応するために創設されました。腐敗を防止し犯罪化すること、また特定の行為を定義することを目的としています。さらに、国際協力、盗まれた資産の回収と返還、技術支援、情報交換も促進しています。
今年の国際腐敗防止デーでは、腐敗防止と平和、安全保障、開発との関連に焦点を当てます。腐敗への取り組みは、すべての人の権利であり責任であるという考えを広めることを目指しています。また、社会のあらゆる層、機関、政府による行動がなければ、腐敗がもたらす悪影響を克服することはできません。
なぜ腐敗はこれほど深刻な問題なのか？
国際透明性機構は腐敗を次のように定義しています。「委託された権力の、私的利益のための濫用」。「腐敗は信頼を損ない、民主主義を弱体化させ、経済発展を妨げ、不平等、貧困、社会的分断、環境危機をさらに悪化させる」と同機構は述べています。
腐敗行為には、例えば、公務員がサービスの見返りに金銭を要求または受領すること、政治家が公的資金を悪用したり、友人や家族に仕事や契約を与えたりすること、企業が自社に有利な取引や結果を得るために職員に贈賄することなどが含まれます。
しかしながら、腐敗には、政治家から実業家、一般市民に至るまで、誰もが関与する可能性があります。
また、そのコストも多面的です。法の支配、政府や制度への信頼、環境と持続可能な未来、経済と富を増やす機会などに影響を及ぼします。
腐敗に対して私たちには何ができるのか？
「ここで重要なことは2つあります。集団行動と信頼です」とフェレイラ・ルビオ氏は述べています。「集団行動を効果的なものにするためには、社会の異なる層や異なるリーダーの間での対話が必要です。しかし、信頼を真に築く必要があります。相互に絡み合う危機、一部の国における極めて政治化された環境、分断と二極化が生じている今の世界において、協力を実現するために不可欠なのです。」
専門家によれば、腐敗を抑制するためには、民間部門における制度の強化も重要です。
これには、法の支配と企業方針の遵守を確保するための、独立性と信頼性の高い仕組みの構築が含まれます。さらに、監査部門や法務部門などの監視機関は、最高水準の専門性を維持し、政治的圧力から隔離されている必要があります。
腐敗対策は、国連の持続可能な開発目標（SDG）にも含まれています。SDG16は、公正で平和的かつ包摂的な社会を推進するものであり、「あらゆる形態の腐敗と贈収賄」の削減を求めています。
「このプロセスには、法の支配の強化と人権の促進が不可欠であり、違法な武器の流通の抑制、腐敗との闘い、あらゆる時点での包摂的な参加の確保も同様に重要です」とSDG16は述べています。
世界経済フォーラムの腐敗防止パートナリング・イニシアティブ（PACI）は、腐敗、透明性、新興市場のリスクへの対処を目的とした業界横断的な取り組みです。2004年に設立されたこのイニシアティブは、集団行動を活用し、重要な経済分野における腐敗の進化する性質を形作る主要課題の特定に役立っています。
PACIは、世界の腐敗防止分野における最大のCEO主導型プラットフォームとなり、世界各地から約90の署名企業を擁しています。
今月後半、UNCACは米国で初めての民間部門フォーラムを開催します。このフォーラムはPACIの支援を受け、他の国連機関との協力のもとで開催され、腐敗への効果的な取り組みに向けて企業のリーダーの足並みを揃えることを目的としています。
