2016年に注目すべきアフリカの6つの選挙

2016年に注目すべきアフリカの6つの選挙
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2015年にはアフリカで重要な選挙がいくつか行われました。ナイジェリア、タンザニア、ザンビア、ブルキナファソでは(紆余曲折はあったものの)、いずれも民主的な政権移行が実現しました。そのため、大陸の半数を超える人々が、自国を民主主義国家だと考えているのも不思議ではありません。 と考えているのも不思議ではありません。

一方、ほかの地域では、事態はそれほど順調ではありませんでした。ブルンジでは、物議を醸した憲法改正により、現職の ピエール・ンクルンジザが物議を醸す3期目を目指し、当選する道が開かれました 。それ以来、同国は危機に巻き込まれています。一方、エチオピアでは首相が 驚異的な得票率100%で政権に復帰しました。選挙による民主化に向けて一定の進展はあったものの、課題は依然として残っています。2016年には、より民主的な未来を目指す大陸の歩みを測る選挙がさらに行われます。

150922-アフリカの民主主義 Quartz Africa

特に注目に値する6つの選挙を紹介します。

1. 国:ウガンダ
時期:2月18日
注目すべき理由:ヨウェリ・ムセベニ大統領は約30年にわたり政権を担っており、さらに5年の任期を得ようとしています。アナリストは同氏の勝利を予想しています。しかし、ムセベニ氏の元主治医キザ・ベシジェ氏と元首相アママ・ムババジ氏が対抗馬となり、選挙戦は興味深いものになっています。最近、ムセベニ支持者と野党関係者の一部が衝突したことで、投票日が近づくにつれて状況がさらに悪化するのではないかとの懸念が高まっています。
経済面では隣国のケニアやタンザニアに遅れをとるウガンダですが、地域、特に安全保障問題で重要な役割を担っています。同国は、アル・シャバーブとの戦いとソマリアの治安維持に取り組むアフリカ連合(AU)の活動に部隊を派遣しています。また最近、ムセベニ氏はブルンジ情勢に関する協議を主催し、内戦に発展する恐れもあると懸念される危機の解決策を探りました。
関係者の見方:「私たちの観察によれば、選挙プロセスのほぼあらゆる面について、国民の間には大きな不安があります」と、Citizens Election Observers Network – Ugandaの全国コーディネーター、マーティン・ムウォンダ博士は述べています。

2. 国:ニジェール
時期:2月21日
注目すべき理由:西アフリカにおける米国の対テロ対策の協力国であるニジェールは、この地域でボコ・ハラムの武装勢力と戦う国々の連合に加わっています。一方、国内の安定維持にも苦慮しています。12月、マハマドゥ・イスフ大統領は、クーデターを企てた疑いで軍幹部を逮捕したと発表しました。世界第4位のウラン生産国である同国では、大統領選への出馬を予定していた元首相ハマ・アマドゥ氏も、児童人身売買の容疑で逮捕されています。ほかの候補者には、マハマヌ・ウスマン元大統領と、野党の有力者セイニ・ウマル氏がいます。
関係者の見方:「イスフ大統領は、有権者名簿の変更を求める野党や市民社会から圧力を受けています。選挙で自らに不利となり得る変更を避けるため、不安定化を狙う計画を口実にする可能性があります」と、南アフリカを拠点とするNKC African Economicsの政治アナリスト、フランソワ・コンラディ氏は述べています。

3. 国:ザンビア
時期:8月11日
注目すべき理由:エドガー・ルング大統領は今年初め、在任中に死去したマイケル・サタ氏の任期の残りを務めるために政権を握りました。大統領として5年間の任期を全うするには、2015年に破ったハカインデ・ヒチレマ氏よりも自分の方が、慢性的な電力問題や、世界でも最も低迷する通貨の一つに苦しむ経済など、同国の大きな課題を解決する適任者だと有権者に納得させる必要があります。大陸第2位の銅生産国であるザンビアは、著しく減速する世界の商品市場にも対処しなければなりません。昨年1月の選挙は接戦となり、今回はさらに僅差になる可能性があります。
関係者の見方:「若者は失業や経済全般の苦境から最も大きな打撃を受けています。同国の若年層扶養比率は公式に91.3%です。そのため、大半の若者は民族や政党ではなく、経済への懸念を基準に投票する可能性が高いでしょう」と、オックスフォード大学のザンビア人政治アナリスト、シシュワ・シシュワ氏は述べています。

4. 国:コンゴ民主共和国(DRC)
時期:11月27日
注目すべき理由:天然資源の面で世界有数の豊かさを誇るコンゴ民主共和国は、2016年に重大な試練に直面します。ジョゼフ・カビラ氏は15年間にわたって同国を統治しており、任期制限により再出馬できません。しかし野党は、同氏が3期目を目指せるよう憲法改正を試みていると非難しています。一方、鉱物資源が豊富なカタンガ州の知事でサッカー界の大物でもあるモイーズ・カトゥンビ氏が、カビラ氏の後継者となるか、大統領選で同氏に挑む準備をしているとのうわさがあります。出馬を支援するため、ワシントンのコンサルタントを雇ったとも伝えられています。
関係者の見方:「カビラ氏の遺産は国にとって非常に重要なものだと私は考えています。同氏には、国を民主主義の道に沿って歩み続けさせる機会があり、そのことを本人も理解しています」と、米国務長官のジョン・ケリー氏は述べています。

5. 国:ガーナ
時期:12月7日
注目すべき理由:政治的安定を示すことに苦労してきた時期もある地域で、ガーナはその模範とされてきました。それでも2015年は困難な年となりました。ジョン・マハマ大統領が率いる経済は、計画停電、財政赤字、高インフレ、成長の鈍化といった問題に見舞われ、再選が危うくなっています。経済問題を受け、マハマ氏はIMFから10億ドル相当の融資を求めました。2012年に同氏がわずか3ポイント差で破ったナナ・アクフォ=アド氏が、再び本格的に大統領の座を争うと予想されています。現職の優位性があっても、経済の逆風はマハマ氏にとって乗り越えるには大きすぎるかもしれません。
関係者の見方:「IMFとの合意は、ガーナにとって苦い飲み込みにくい薬です。人々は、構造調整計画のもとで厳しい経済状況にあった1980年代のことを忘れたがっています」と、BBC Africaのアクワシ・サルポン氏は述べています。

6. 国:ソマリア
時期:2016年
注目すべき理由:過去20年間にわたってソマリアを特徴づけ、アル・シャバーブのような武装組織を生み出してきた政治的不安定が、終わりを迎えようとしているのかもしれません。ハッサン・シェイク・モハムド大統領の現政権は今年初め、安全上の理由から総選挙を実施する準備がまだ整っていないと示唆しましたが、9月に状況が変わりました。国内のさまざまな政治勢力が集まり、選挙の形式を決めるため、全国協議フォーラム(NCF)を結成しました。今後の課題は、2016年末までに選挙を実施できるよう、合意した形式が十分早く決定されるかどうかです。
関係者の見方:「この2、3年で、国はかなり大きくまとまってきました。政治的にも安定し、発展も遂げています」と、ソマリア担当の国連事務総長特別代表を退任するニコラス・ケイ氏は述べています。

本記事の公開は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。

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著者:オマール・モハメドはQuartzの寄稿ライターです。

画像:ナイジェリアのアブジャにある大統領公邸の門前で、ムハンマドゥ・ブハリ大統領の反汚職運動を支持する集会中に反応するナイジェリアの人々。REUTERS/Afolabi Sotunde。

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