2015年に見過ごされた人道危機5選

2015年に見過ごされた人道危機5選
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紛争や都市部のギャング暴力から干ばつに至るまで、世界の一部の人道危機は、他の危機に比べてメディアの注目や資金提供者からの支援が少なく、目に見えにくいものとなっています。

以下は、援助団体が世界の舞台でより多くの注目に値すると述べている、2015年の主要な人道危機5つで、順不同で挙げたものです:

* 中米の見えにくい避難民

蔓延するギャング暴力、貧困、そして雇用の欠如により、毎月数百人が「北部三角地帯」と呼ばれるエルサルバドル、ホンジュラス、グアテマラから国外へ出て、米国やその他のラテンアメリカ諸国で仕事と避難先を求めています。

世界で最も殺人率が高いエルサルバドルとホンジュラスでは、「マラ」として知られる有力なストリート・ギャングが都市の街区全体を支配しています。彼らは支配を維持するために、恐喝、少女や女性に対する性的暴力、脅迫、殺害、そして子どもの強制徴募を用いています。

151217-南スーダンの難民、UNHCR

「組織犯罪に関連した広範な暴力のせいで、何千人もの人々の生活に影響を及ぼす状況が生じています。ここで起きているのは強制的な避難です」と、欧州連合(EU)人道支援局(ECHO)の中米、メキシコ、カリブ地域事務所の責任者であるビセンテ・ライムンド氏は述べた。

「私たちが懸念しているのは、脅威にさらされているために家を逃れる人々、親族を殺害された人々、あるいは次は自分の番だと恐れる人々です。彼らは保護される必要があります。これは大きな問題であり、私たちはさらに多くのことをしなければなりません」と、同氏は首都マナグアからの電話インタビューでトムソン・ロイター財団に語った。

家族はしばしば、ギャング暴力から逃れるために、まず自国内の他の地区や都市へ移り、その後に国外で避難先を求めています。その行き先としては、パナマやコスタリカが増えています。

「これは隠れた都市型の現象で、目に見えず、捉えにくいものです。しかし、だからといって存在しないわけではありません」とライムンド氏は述べた。

国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)は10月に、2008年以降に北部三角地帯から米国に到着する庇護希望者がほぼ5倍に増加したと発表した。

* 南スーダン難民危機

南スーダンは2011年にスーダンから独立したが、2013年12月、政治危機をきっかけに、サルバ・キール大統領に忠実な勢力と、その元副大統領リエク・マシャールと同盟する反政府勢力との間で戦闘が起こり、内戦に陥った。

この紛争により、キール氏のディンカ人とマシャール氏の民族であるヌエル人との間の民族的対立が再燃した。8月に和平合意が署名されたが、双方は互いに違反を繰り返し非難しており、衝突は続いている。

2年にわたる内戦で、1万人以上が死亡し、160万人が住居から避難を余儀なくされ、一部は戦闘を避けるために長期間にわたり茂みや湿地に身を隠し、18万5000人が国連の拠点に避難所を求めた。

国連の数字によると、ほぼ65万人が近隣諸国へ逃れている。

世界で最も新しい国は、飢餓にも直面している。推計240万人が深刻な飢餓状態にあり、ユニティ州では約3万人が飢饉の危険にさらされており、その多くは空中投下でしか届かない支援から孤立している。

「南スーダンは、食料不安と紛争に直面する数百万人にとって非常に厳しい状況にあります。しかし、国際的な注目はほとんど得られていません」と、援助団体オックスファムの人道政策・キャンペーン担当副責任者シャヒーン・チュガタイ氏は述べた。

南スーダンの難民危機は、世界で最も資金不足の人道危機の一つでもある。12月時点で、ケニア、ウガンダ、エチオピアを含む南スーダン地域難民対応計画に対する国連の6億5900万ドルの要請のうち、19%しか資金が充当されておらず、これは国連の要請の中で4番目に資金が少ないものである。

* 中央アフリカ共和国の紛争

中央アフリカ共和国(CAR)は、元フランス植民地であり、2013年初頭、主にイスラム教徒で構成されるセレカ反乱軍が、キリスト教徒が多数を占める国で権力を掌握して混乱に陥った。その暴虐行為が、キリスト教徒による反バラカ民兵の報復を招いた。

その後の宗教間暴力により、首都バンギやその他の国内各地で数千人が殺害されている。

「最近の教皇訪問によりCARは一瞬だけ注目を集めましたが、その首都の名前や所在地を知る人はほとんどいません。国際社会はCARに関心を持っていません」と、南米のスペイン語圏諸国を担当する医療援助団体「国境なき医師団」(MSF)の責任者デービッド・カンテロ氏は述べた。

国連人道問題調整事務所によると、推計270万人、すなわち人口の半数以上が、食料、飲料水、保健サービス、医薬品を必要としている。

UNHCRによると、戦闘を逃れるために国内で住居を追われた人の数は、9月の37万8400人から11月には約20%増加して44万7500人に上った。

加えて50万人が国外に出ており、その約半数は隣国カメルーンへ逃れている。

国内避難民の多くは、国家当局、フランス軍、国連平和維持要員の支配の及ばない飛び地に閉じ込められており、一部は軍閥が支配する領域にいる。

12月13日、有権者は武装集団による戦闘と脅迫に耐えて投票所に向かい、暴力の終結に向けた重要な一歩とみなされた憲法に関する国民投票に臨んだ。その2日後、セレカの指導者が自身の北東部の拠点で自治国家の樹立を宣言した。

* イエメンの悪化する人道危機

イエメンは、2011年の反乱で長年の大統領アリー・アブドッラー・サーレハが退陣して以来不安定であり、昨年、この元指導者がフーシ派と組んで権力を掌握しようとした際に内戦に陥り、湾岸アラブ諸国による軍事介入を引き起こした。

交戦当事者は、数か月にわたり6,000人近くが死亡している戦闘の終結を目指し、12月15日にスイスで国連が後援する和平協議を開始し、停戦を遵守する見通しだ。

「イエメンは、主流の西側メディアで、本来受けるべき注目を得ることに苦労してきました」と、オックスファムのチュガタイ氏は述べた。

サウジアラビア主導の軍用機は、3月にフーシ派とその同盟勢力であるイエメン軍の拠点への爆撃を開始した。国連によると、空爆開始以来、少なくとも5,800人が死亡しており、そのほぼ半数が民間人である。援助団体は、人道状況が悪化したと述べている。

イエメンでは2,100万人以上が生き延びるために何らかの人道支援を必要としており、これは人口の約80%にあたる。そのうち230万人は故郷を追われた人々である。

「この紛争が人々に与えている苦しみは胸が痛むものです。ジブチ、エチオピア、ソマリアへの危険な渡航を経て到達した女性、子ども、高齢者と話すたびに、直接その体験談を聞いています」と、UNHCRイエメン担当地域難民コーディネーターのクレア・ブルジョワ氏は今月初めに語った。

* エルニーニョの世界的影響

エチオピア、マラウイ、パプアニューギニアからホンジュラスとハイチに至るまで、世界中で数千万人が、強いエルニーニョ気象パターンの影響に苦しんでいる。

エルニーニョ(太平洋の海面水温の上昇)は、風のパターンに影響を与え、世界各地で大規模な洪水や壊滅的な干ばつを引き起こす可能性があり、収穫量を減らし、人々が自ら食料を確保することを困難にしている。

エルニーニョの影響は世界中に広く分散し、地域によって異なる形で現れているため、その真の規模を捉え、理解することは難しいと援助団体は述べている。

現在のエルニーニョは2016年にかけて強まり、1997~98年以来で最悪の記録となる可能性があると専門家は述べている。

オックスファムによると、2016年には、エルニーニョに関連した水および/または食料不足に直面する人が世界で最大5,000万人に上るという。

「実際には、これは一つの危機ではなく、多くの危機です」と、オックスファムは今週初めに発表された報告書で述べた。「国際社会の注目が最も深刻な被害を受けた国々に集まるのは当然ですが、他の国々が同様の道をたどらないようにするためには、国際的な対応をさらに進める必要があります」

国連世界食糧計画(WFP)によると、中米では約230万人、その多くは自給的農家とその家族が、エルニーニョによって悪化した長期の干ばつによる作物への広範な被害と食料価格の上昇により、食料支援を必要とする見込みである。

慈善団体セーブ・ザ・チルドレンによると、エチオピアでは1,000万人以上、人口の10人に1人が、エルニーニョによって悪化した深刻な干ばつの影響で、来年十分な食料を得られない見込みである。

東南アジアでは、エルニーニョは一般的に干ばつと関連しており、記録上最悪の部類に入るインドネシアの山火事を助長してきた。その他の東南アジア諸国、特にインドとスリランカは、2016年に大雨によって引き起こされる深刻な洪水に直面していると、国連は述べている。

掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。

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著者:アナスタシア・モロニーは、トムソン・ロイター財団のラテンアメリカ・カリブ海地域特派員です。

画像:洪水の影響を受けた川岸近くのスラム街で、自宅のほうを見つめる男性。REUTERS/Navesh Chitrakar.

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