本記事は更新されました。初掲載は2023年5月12日です。
ある報告書によると、債務と自然の交換（デット・フォー・ネイチャー・スワップ）は、自然を回復させ、各国の気候変動への適応を支援するために1,000億ドルをもたらす可能性がある。
債務と自然の交換（デット・フォー・ネイチャー）および債務と気候の交換（デット・フォー・クライメート）とは具体的にどのようなものか、また各国が債務を削減し気候変動対策を講じるうえで、これらは十分な効果を持つのか？
世界経済フォーラムの自然・気候センターは、産業の脱炭素化、自然に配慮したシステム、資源の適切な管理に焦点を当て、気候危機に対処するための包括的なアプローチをとっている。
債務と自然の交換（デット・フォー・ネイチャー・スワップ）は、環境へのコミットメントと引き換えに各国の債務を削減する気候変動対策の資金調達手法として、ますます注目を集めている。
2023年5月、エクアドルは画期的な合意に調印した。この合意により、2041年に満期を迎えるブルー・ボンドの売却を通じて、絶滅危惧種の生態系であるガラパゴス諸島の保護が進められることになる。
現在、新たな債務と自然の交換（デット・フォー・ネイチャー・スワップ）として、アマゾンの熱帯雨林と海洋保護区の保護を目的とした取り組みを検討している（太平洋沿岸に沿って）。2024年4月のロイター報道によると、そのとおりである。
分析によると、債務と自然の交換（デット・フォー・ネイチャー・スワップ）によって、最大で自然の回復と気候変動への適応を支援するための1,000億ドルを捻出できる可能性があるという分析結果が示されている。
国際環境開発研究所による試算は、対外債務の返済不履行のリスクが最も高く、データが入手可能な49か国における債務交換の可能性に焦点を当てたものである。
2050年までに、世界全体で気候変動の緩和のために年間3,000億〜6,000億ドルが必要になると国際通貨基金（IMF）は予測している。先進国経済は移行への対応や緩和策への投資がより可能である一方、新興経済国には大きな資金ギャップが存在する。
グリーン移行への資金提供
新興市場は移行のために9兆5,000億ドルを必要とすると、2022年のスタンダードチャータード銀行の報告書は指摘している。これらは、気候変動の影響を最も受けやすくかつ債務も最も多く、財政危機のリスクにさらされている国々であるとIMFは述べている。
債務と自然の交換（デット・フォー・ネイチャーまたはデット・フォー・クライメート・スワップ）などの革新的な資金調達モデルは、ここで役立つ可能性がある。これは、世界経済フォーラム「成長サミット2023」の参加者が、次のパネルセッションで合意した内容である：「円を四角にする：成長、雇用、気候の実現」。
COP27気候変動会議を開催したエジプトの国際協力大臣ラニア・アル＝マシャト氏は、次のように述べた。「債務と自然の交換、または債務とエネルギー転換の交換は、世界がさらに推進すべき取り組みである。」
多重危機の時代における天然資源の保護――気候、生物多様性、債務――は、2023年6月にパリで開催された「新たなグローバル金融協定サミット」で重要な議題となった。フランスのエマニュエル・マクロン大統領の提唱により開催されたこのイベントには、国際金融における革新的な前進策を見出すため、300名を超える世界の意思決定者が集まった。
気候変動に関して世界経済フォーラムは何をしているのか？
債務と自然の交換（デット・フォー・ネイチャー・スワップ）とは何か？
債務と自然の交換は数十年前から存在しており、世界銀行の1990年の論文が示すとおりである。1990年の世界銀行の論文で示されている。最初の構想は、WWFのトーマス・ラブジョイ氏が1982年にニューヨーク・タイムズの記事で提唱したもので、自然保護団体が債務と株式の交換（デット・エクイティ・スワップ）を利用して現地で資金を調達することを提案したものである。
本質的には、これは各国が財政資源を確保し、気候危機に対するレジリエンスを構築するとともに、財政危機を引き起こすことなく、他の開発上の優先課題に引き続き取り組みながら自然を保護するための行動を取ることを可能にする金融の仕組みである。
IMF専務理事のクリスタリナ・ゲオルギエバ氏は次のように述べている。「債権者は、政府が例えば経済の脱炭素化、気候変動に強いインフラへの投資、あるいは生物多様性に富んだ森林やサンゴ礁の保護を約束することと引き換えに、債務救済を提供している。」
債務と自然の交換は、多くの人々によってウィンウィンの仕組みとみなされている。すなわち、国は対外債務を削減しつつ、取引に関わる自然保護団体や環境団体が恩恵を受け、銀行は債務の売却によって利益を得るという仕組みである。
どの国が債務と自然の交換を行っているのか？
最初の債務と自然の交換に関する合意は、米国を拠点とする環境NPOのコンサベーション・インターナショナルとボリビアの間で1987年に締結された。それ以降、コスタリカ、フィリピン、ベリーズ、バルバドス、セーシェルなど、その他の国々も同様の合意を結んでいる。合計で約140件の交換が行われている。
欧州連合の融資機関である欧州投資銀行と米州開発銀行（IDB）は、2023年11月にバルバドスが水インフラを改善するための債務と気候の交換（デット・フォー・クライメート・スワップ）を実施できるよう、3億ドルの保証を提供した。
エクアドルの事例では、世界最大規模の債務と自然の交換が行われた。クレディ・スイスの支援により、政府は約16億ドルの債務を6億4,400万ドルで買い戻し、17年間にわたる返済額を約10億ドル削減したと、ロイターは報じている。
その見返りとして、政府は20年間にわたり毎年1,800万ドルをガラパゴス諸島の保全に充てることを約束した。これには、昨年設立された海洋保護区の保護も含まれており、同保護区はサメ、クジラ、ウミガメ、マンタの回遊ルートとして利用されている。
旧債務は、より返済負担の軽い6億5,600万ドルの「ガラパゴス・ボンド」（2041年満期、米国国際開発金融公社による保険付き）に置き換えられる。
エクアドルのグスタボ・マンリケ・ミランダ外相は、生物多様性はもはや価値ある「通貨」であると述べた。
債務の交換は十分な効果を持つのか？
アル＝マシャト氏は、リスク認識の高まりを伴う現在の世界経済環境が、譲許的融資の仕組みをかつてなく必要としていると、フォーラムの成長サミットのパネルで述べた。しかし、現在の規模の債務交換では、公正な移行を確実にするには不十分である。
「債務と気候の交換は、各国の移行のための余地を広げる手段と見なされているが、実際には非常に小規模でしか行われておらず、効果をもたらす規模には達していない」と彼女は述べた。
エジプトは、NWFEプラットフォームのもとでドイツとの間で債務交換を行っており、これは再生可能エネルギープロジェクトに資金を提供しているが、移行に必要な投資総額から見ると、アル＝マシャト氏はこの交換を「象徴的なもの」と評した。
交換が真の効果を発揮するためには、IMFのゲオルギエバ氏によれば、「取引の件数と規模を大幅に拡大する必要がある」。
「これは、規模拡大の障壁に対処し、交換が行われる際の財務条件を改善することを意味する」と彼女は付け加えた。
交換は、交渉に長い時間を要することがあり、固有のリスクも伴うが、最近のエクアドルの事例は、このような交換が規模を拡大しており、将来的にはより多くの国々にとって有益になりうることを示している。
