小規模農家は世界の3人に2人分の食料を生産していますが、気候変動、インフレ、その他の衝撃によって苦境に立たされています。
小規模農家への支援を怠れば、世界中の数十億人を支える農業システムが崩壊する危険があります。
COP27は、最も必要としている人々に気候資金をより多く振り向けることで、世界の食料安全保障を強化する好機です。
小規模農家は地球上の3人に2人を養っていますが、気候変動、インフレ、その他の外部からの衝撃に苦しんでいます。COP27は、最も必要としている人々に気候資金をより多く振り向けることで、世界の食料安全保障を強化する好機です。また、その資金を最大限に生かすことができます。
食品とエネルギー価格の深刻な高騰が世界経済を揺るがす中、私たちは最も深刻な危険、すなわち気候変動が小規模農家の生産能力に与える壊滅的な影響を見過ごすおそれがあります。小規模農家は世界の食料の3分の1以上を生産し、世界中で45億～55億人を養っています。
小規模農家にとって、エネルギーや肥料、飼料などの投入財の価格高騰は、最後の一押しとなりかねません。今すぐ彼らを支援するための行動を取らなければ、数十億人を支える農業システムが崩壊する危険があります。私たちは、これを決して許すわけにはいきません。
気候変動やその他の危機に見舞われる小規模農家
開発途上国の小規模農家は驚くほど効率的で、創意工夫に富んでいます。彼らは世界の食料の30%を、農地のわずか11%で生産しています。
しかし、彼らは相次ぐ危機 – 気候変動だけでなく、COVID-19、豚熱などの家畜の病気、中東およびサハラ以南アフリカ全域におけるバッタの大量発生にも見舞われています。
これにより食料価格は急騰しています。低所得国および低中所得国の10カ国中9カ国では、食料価格のインフレ率が5%を超えており、富裕国のインフレ率をわずかに上回っています。主食は特に大きな影響を受けており、前年比で見ると、平均小麦価格は18%上昇し、10月にはトウモロコシが27%、米が10%上昇しました。ミャンマーでは米の価格が50%上昇しています。ナイジェリアでは、飼料価格の上昇により鶏の飼育がもはや採算に合わなくなっています。
では、どうすればよいのでしょうか。まずは、小規模農家が干ばつに強い作物へ切り替え、気候変動に対応した灌漑を整え、土壌管理を改善することが考えられます。また、農家が暴風に耐えうるインフラ、早期警報気象システム、そして極端な気象現象への備えと回復を支える保険商品に頼れるようにする必要があります。
しかし、彼らは極めて貧しく、一部は最貧国の人々です。最も必要としているのは、投資のための資金と、厳しい時期を乗り越えるために必要な変革を実行するための技術支援です。
世界銀行による最新の月次食料安全保障アップデートは、この点を裏付けています。これは、食料、燃料、肥料の危機が開発途上国全体でどのように進行し、小規模農家、漁業者、地方の小規模事業者、そして消費者に影響を与えているかを示しています。
農産物を買う人々の購買力はインフレによって圧迫されており、そのため、ほぼすべての地域の農村部では、 生産者はこの上昇したコストを取り戻すのに苦労しています。
投資の必要性が最も切実なのは、北アフリカのサヘル地域です。国際通貨基金の報告書は、48カ国を特定しています。これらの国々は、主にサヘルとサハラ以南アフリカに位置し、食料生産が不十分で、高価な食料輸入に大きく依存しているため、最も深刻な打撃を受けています。
中央アメリカの乾燥回廊の国々とともに、これらの国々は、気温上昇、干ばつ、そしてより頻繁に発生する極端な気象の影響を最も受けている地域です。それにもかかわらず、小規模生産者が受け取っているのはわずか世界の気候資金の1.7% – これは気候変動対策を支援するために設けられた資金ですが、必要額のほんの一部にすぎません。
COP27は、この不均衡を是正する好機です。特に、先進国は、開発途上国に年間1,000億ドルの気候資金を提供するという公約を守り、その半分を気候適応策に充てなければなりません。これこそ、資金が最も必要とされている分野だからです。
国際農業開発基金（IFAD）では、気候適応への投資がもたらす具体的な効果を日々目にしています。
例えば、気候変動の深刻な影響を受けているニジェールでは、あるプログラムにより、草や木を植え直すことで、農家が土壌を安定させ、地下水位を回復させる支援を行いました。その成果は、目で見て、食べて確かめることができます。作物の収穫量は最大40%増加しました。
小規模農家への気候資金の提供は、複数の課題に対応します。より多くの気候に配慮した農業の選択肢を確保することで、農家のレジリエンスを高めます。食料安全保障への脅威も軽減します。
農村地域の最も貧しい人々（女性や若者を含む）を守ります。さらに、数十年から数世紀にわたって土壌や樹木に炭素を閉じ込めることで、排出量の削減と炭素の隔離にも役立ちます。
COP27の成功に向けて、すべての人が役割を担っている
COP27を成功させるのは、全員の責任です。世界の指導者は約束を果たす必要がありますが、私たちは皆、役割を果たさなければなりません。IFADでは、パートナーシップがもたらす価値と、民間セクターの大きな可能性を理解しています。
IFADは、政府や民間セクターからの資金を積極的に集めており、持続可能な開発債券の発行も行っています。
中核的な拠出金1ドルごとに、最大8ドルの投資を貧しい農村地域へ誘導することができてきました。この資金は、最も必要としている人々のもとに届けられます。つまり、私たちの食料を生産し、土地と水を守っている人々です。
世界の指導者がシャルム・エル・シェイクに集まる中、彼らはここ数カ月の異常な猛暑、森林火災、洪水、ハリケーンを思い起こすべきです。
気候変動が蔓延していることを示す証拠は圧倒的です。地球上の3人に2人を養っている小規模農家に力を与え、私たち全員を脅かす、相互に絡み合う食料と気候の危機を食い止める時が来ています。
