気候変動によって作付けパターンが乱れ、収穫が失敗するなか、貧しい農家向けの保険プログラムに今投資すれば、今後数十年間で数百億ドルを節約できる可能性があると、国連当局者らは、日本で来週開かれる防災会議を前に述べた。
灌漑システム、作物保険、段々畑など、農家向けの災害予防に35万ドルを投資すれば、干ばつや洪水が発生した際の人道支援費用を回避でき、推定400万ドルの節約になると、世界食糧計画（WFP）で災害リスク削減を担当するリチャード・チャラートン氏は述べた。
降雨量や気温が一定の基準を超えた場合に農家へ保険金が支払われる指数連動型保険は、洪水、干ばつ、熱波への地域社会の対応を支援するうえで、最も効果的な手段の一つとなっているとチャラートン氏は述べた。
「最も貧しい農家こそ、保険を利用できるようにする必要があります」と、チャラートン氏はトムソン・ロイター財団に語った。「災害によるリスクを軽減し、管理するためにセーフティネットが必要です。」
日本の仙台で3月14～18日に開催予定の第3回国連防災世界会議を前に公表された国連報告書は、今後数十年間、災害による年間損失が世界全体で最大3,000億ドルに達すると予測している。
チャラートン氏は、この推計は控えめだと考えている。
問題の規模が大きくなるなか、政府は自然災害が発生した際に予想されるコストの増加を認識し始めている。
例えばアフリカ連合は、干ばつが発生した際に加盟国を支援する保険基金を設立しており、各国も独自のプログラムを構築していると、チャラートン氏は述べた。
自然災害によるコストのうち、平均して22％を農業部門が負担していると、国連食糧農業機関（FAO）の緊急事態担当ディレクター、ドミニク・ビュルジョン氏は述べた。
「災害の数は増え、激しさを増し、コストも膨らんでいます」と、ビュルジョン氏はトムソン・ロイター財団に語った。「気候変動によって異常気象の頻度と激しさが増しており、とりわけ洪水、干ばつ、熱波が顕著です。」
世界では25億人の小規模農家が生計を立てるために農業に依存しており、そのうち数億人は、最も恵まれた時期でさえ自給自足水準で暮らしていると同氏は述べた。
先進国では農業保険の約80％が国の補助を受けていると、WFPのチャラートン氏は述べた。また、開発途上国の政府は、災害による最悪の影響を和らげるため、農家向けの社会的セーフティネットの拡充に取り組むべきだという。
この記事は、 トムソン・ロイター財団との協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持していることを意味しません。
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著者：クリス・アーセノーは、トムソン・ロイター財団で世界の食料安全保障と農業政治を担当している。
画像：熱帯低気圧フンウォンがマニラ東方のリサール州カインタを襲った後、住民が液化石油ガスのタンクで作った即席の船を使い、浸水した道路を通って自宅へ乗客を運ぶ。REUTERS/Romeo Ranoco
