世界銀行の ジム・キム総裁 は最近、「性的指向およびジェンダー・アイデンティティに基づく偏見を含むあらゆる形態の差別に対処しない限り、我々は双子の目標［…］を達成できない」と述べた。
性的・ジェンダー的少数者は、世界銀行にとって特に重要である。なぜなら、彼らは下位40％に（おそらく）過剰に含まれており、それは共有繁栄を促進するという世銀の目標の対象だからである。
なぜ「おそらく」にとどまるのか。それは、高所得国であっても、LGBTIの開発成果に関する信頼できるデータは稀だからである。世界銀行の北欧信託基金の支援を受け、我々はこうしたデータのギャップの一部を埋めることを目指しており、まずは西バルカン諸国での調査から始める。
私たちが確実に知っていることは、教育と雇用への障壁が、あらゆる層で貧困に陥る可能性を高めており、それがLGBTIの人々にとってはさらに深刻かもしれない、ということである。
利用可能なデータによれば、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、インターセックス（LGBTI）の人々では、若者が良質な教育を受ける上で障壁に直面しやすいことが示されている。また、仕事を見つけて続けることも難しく、LGBTIの人々をさらに貧困に追いやっている。
教育
アメリカのLGBTの若者は、LGBTではない同年代の若者と比べて言語的ハラスメントを2倍の頻度で受けており、アルコールや薬物を試す可能性が2倍であり、かつ 精神的ストレスの割合が著しく高い。 米国のLGBTの生徒の55％超は 学校で安全でないと感じており、一般の生徒の4％と比べて著しく高い。同様に、LGBTの回答者の過半数が、 欧州の調査 において、学校で言語的ハラスメントを経験したと回答している。
差別と排除は深刻な影響をもたらす。 米国の若者の約 29％の同性愛者と40％の両性愛者が、真剣に自殺を考えたことがあると回答しており、異性愛の同年代のわずか11％と比べて高い。 英国とオーストラリア の研究でも、同程度に高い自殺念慮と自殺未遂の割合が示されている。
開発途上国のデータは乏しいものの、 ブラジルからの証拠 は、LGBTIの若者にも同様の経験があることを示唆している。聞き取り調査の対象は travestis ［現地でトランスジェンダーを指す用語］であり、調査対象者の44.9％が、性的指向とジェンダー・アイデンティティを理由に初等教育を修了しなかったことが示された。
雇用
2012年の欧州調査 により、LGBTの人々の失業率（15％）が一般人口（10.5％）と比べて高いことが明らかになった。なぜだろうか。それは、 LGBTIであれば、仕事を見つけてそれを続けることがより難しいからである。
2011年の 研究では、ほぼ同一の履歴書2通を 米国の1,700件の求人に送付した。 大学のLGBT団体の会員であることを記載した履歴書は、連絡を受ける確率が40％低かった。 同様の実験は、 英国やその他の国々 でも、同じ差別のパターンが示された。
職場で性的指向を公にしているLGBTIの人々は、 クローゼットの同僚と比べて、差別を経験したと報告する可能性が3倍高い。 多くの国々、そして米国の18州では、LGBTであることを理由に解雇することが実際に合法である。
また、仕事を見つけて続けられたとしても、ゲイの人々は収入が低くなる可能性が高い。 ある 複数の所得研究の分析 では、同等のスキルと経験を持つ異性愛の男性より、ゲイの男性の収入が低いことがわかった。
貧困と飢餓
教育、精神的ストレス、適切な雇用の欠如による障壁が高いことは、人々を貧困に追いやる。LGBTIの人々にとっても同様である。 米国の研究では、LGBTの回答者の29％が前年に食料不安を報告しており、全国の16％と比べて高い。また、 チャッティースガル州での調査（インド）では、トランスジェンダーの人口の大多数が貧困線以下で生活していることがわかった。
キム総裁は最近、「（…）障壁や虐待により、LGBTIの人々が潜在能力を十分に発揮できない生活環境が生み出されている」と述べた。我々は、この集団を構成する人々についてより多くを知るまで、支援対象国が下位40％の成果を改善するための政策や事業を策定する支援を行うことはできない。これは、より信頼性の高いデータ収集と、LGBTIの人々の開発成果に対する特別な配慮が必要であることを意味する。
本記事は、もともと 世界銀行の『Governance for Development』ブログで掲載された。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではない。
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執筆者：ドミニク・コーラー（Dominik Kohler）は、ガバナンス・グローバル・プラクティスのソーシャル開発コンサルタントである。
画像：2011年6月25日、セビリア中心部で行われたゲイ・プライド・パレードに参加する人々。REUTERS/Javier Diaz.
