スイス流のプラグマティズム、それが成功の鍵。
スイスに根付く経済的繁栄と社会的平和は、国民の実 prag?
一例として、連邦政府の構成を規定する原則を取り上げたい。憲法や法律に明記されているわけではないが、政府の構成は国内政党の勢力を反映し、国の言語バランスを尊重するものと理解されている。ドイツ語圏に5議席、その他の言語圏に2議席が割り当てられる。
この「魔法の公式」は、主要な社会・政治勢力を政府に取り込み、対立をめぐる合意形成を促すことを目指す、スイスの合意形成型民主主義の柱の一つだ。政治的安定を確保する実 prag?な解決策であり、スイスの成長の鍵でもある。政府構成員個人の能力に加え、多様性の重要性を認める積極的差別是正措置の好例でもある。
プラグマティズムの限界
だからこそ、取締役会における女性クオータ制をめぐり、この国で非常に強い反対意見が出たことに私は驚いた。こうした統治機関の多様性が経済的成功を左右する要因であることは、すでに国際的に認められている。ここではクレディ・スイスが主導した調査、 The CS 3000 Gender: Women in Senior Managementを挙げたい。同様に、欧州委員会は、企業業績の向上、消費者の経済的選択や行動への理解の深化、より効率的な意思決定、コーポレートガバナンスと倫理的意思決定の改善、そして欧州の卒業生の60％を占める女性という時間給で働く有資格者のより有効な活用など、取締役会の多様性拡大を支持する経済的根拠を非常に明快にまとめている。 欧州の卒業生の60％を占める女性。
そして最後に、この問題に関するプラグマティズムの欠如について、私がとりわけ驚くのは、この調査でクレディ・スイスが示した次の指摘である。「2012年初めから2014年6月までに、取締役会に少なくとも1人の女性がおり、時価総額が100億米ドルを超える企業は、セクター中立ベースで5％上回る業績を上げた。これは2005年以降の累積超過リターンで3.3％に相当し、ほぼ同じ勢いを維持している。時価総額が100億米ドル未満の企業も含めると、年間のアウトパフォーマンスは約2.5％となる。 取締役会に女性を含む企業の株主資本のパフォーマンスはより高い。」
こうした調査結果にもかかわらず、スイス企業は取締役会や経営陣に明確な多様性を確保しようとしていないようだ。調査によって結果は異なるものの、欧州レベルでは、 私たちは最下位にいる。
なぜ、ここでは伝統的なスイス流のプラグマティズムが見られないのだろうか。クオータ制の問題は、なぜ企業からこれほど強い反発を招くのだろうか。スイス経済に明らかに利益をもたらす目標に対するこの反対を、どう説明できるだろうか。
最新の例は、連邦参事会が昨年12月、新しい株式会社法の一環として提出した法案への反応である。最終的に取締役会メンバーの30％を女性とすることを目指し、「遵守するか、説明するか」という方式を法律に導入するものだ。この規定に拘束力がないにもかかわらず、法案は強い批判を招いた。
政治への影響
スイス企業の統治におけるこの低い多様性は、政治制度にも影響を及ぼす。多くの国とは異なり、スイスで選出される男女は職業政治家ではない。「非職業議会」と呼ばれる原則では、議員の大多数が政治的な職務に加えて職業活動にも従事する。企業や団体の世界とのこうしたつながりは重視され、候補者に正統性を与える。ここでは、ジュネーブ商工サービス会議所の言葉を挙げたい。同会議所は、この制度を「スイスの成功の鍵であり、政治界と経済界の前向きな交流を促す」としている。
しかし、企業の管理職や取締役会に女性がいることはまれだ。そのため、女性は政治的役職に就く際、正統性の面で不利になる。さらに、非職業議会の制度は、女性に政治と職業の両立を促す一方で、多くの場合、家族や家事の大半も担わせている。
政治と経済のこの相互関係は結果をもたらしており、女性と男性の平等に関するスイスの「行動計画」の 1999～2014年評価 で示された所見の一因を、明らかに説明している。この期間、連邦、州、市が数多くのキャンペーンや活動を実施したにもかかわらず、「さまざまな議会における女性の割合は停滞、または後退している」。その結果、2011年の国政選挙では、女性当選者の割合は増加せず、女性参政権導入以来初めて29％に低下した。ジュネーブの直近の市議会選挙では、女性当選者は30％未満で、前回選挙に比べ14％減少した。
多様性を実現する魔法の公式
では、女性に関してスイスはプラグマティズムの限界に達したのだろうか。いずれにせよ、経済界と政界に多様性がもたらす否定しがたい恩恵を、この国が逃さないためには、今行動することが不可欠だ。
この点について、世界経済フォーラムが発表した 『Global Gender Gap Report 2014』 は、男女平等に関してスイスでは十分な進展がなかったことを改めて示した。2010年以降、わが国は停滞し、世界男女格差指数に関しては後退さえしている。それでも、女性に対するスイス社会の差別が他の社会より強いわけではない。
したがって、スイスの政界と経済界の指導者は今、平等を実現するための実 prag?な「魔法の公式」を見つけなければならない。スイス連邦大統領のシモネッタ・ソマルーガ氏が述べたように、上場企業の60％には取締役会に女性が一人もいない。自主規制が機能していないことは明らかであり、企業に行動を促すには政治的圧力が必要だ。」
これは経済的自由への攻撃ではない。連邦女性問題委員会が指摘するように、「経済分野におけるクオータ制は、自由主義の根幹にさかのぼる原則と主張にかなう。すべての人は、性別にかかわらず、その能力に基づいて雇用され、昇進しなければならない」。
著者：アンヤ・ヴィデン・グエルパ、ジュネーブ共和国・州国務長官
世界経済フォーラムのジェンダー・パリティ・プログラムおよび人的資本担当シニアディレクター、サーディア・ザヒディが、ジュネーブ州国務長官アンヤ・ヴィデン・グエルパ氏の出席のもと、『Global Gender Gap Report 2014』を発表します。2015年6月16日火曜日、午後06:00、ベルンのベルビュー・パレスにて。
画像：2010年3月23日、チューリヒのチューリヒ湖畔で、晴れた春の天気を楽しむ人々。REUTERS/Arnd Wiegmann
