国連報告書『世界の女性:動向と統計』は、ジェンダー平等の進展が期待外れであることを示している。
権力と意思決定において、女性はより重要な役割を担う必要があると報告書は指摘する。
世界経済フォーラムの『グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書』によると、ジェンダー平等は経済と社会の成功に不可欠である。
ジェンダー平等を達成した国はなく、ガラスの天井も依然として残っている。国連が2020年版『世界の女性:動向と統計』で示した警告だ。
「女性が男性と対等な発言権を得るには、いまだ程遠い」と述べるのはリュウ・ジェンミン国連経済社会局(DESA)局長だ。ただし、差別的な意識は「ゆっくりと変化している」という。
1995年に北京で開催された第4回世界女性会議から25年が経った。同会議では、189の政府が女性の権利を前進させるため、これまでで最も先進的な行動計画に合意した。
これは北京宣言および行動綱領と呼ばれ、権力と意思決定における女性、女性と経済、女性と貧困など、12の重要課題分野で包括的な取り組みを約束した。
25年後、国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、「女性の平等な権力と平等な権利に向けた進展は、いまだ実現から程遠い」と述べた。
権力と意思決定において、女性はより重要な役割を担う必要があると報告書は指摘する。
リーダーシップにおけるジェンダー格差を示す主な統計を紹介する。
28% –2019年に世界の管理職のうち女性が占めた割合。これは1995年とほぼ同じ割合だ。北アフリカ、西アジア、中央アジア、南アジアの国々では、その割合はわずか13%にとどまり、過去20年間で大きな変化はない。
18% –世界銀行による企業調査で、最高経営責任者(CEO)に占める女性の割合。フォーチュン500企業では、女性CEOはわずか7.4%、500人中37人だった(1998年は500人中1人)。
20 –女性が国家元首または政府の長を務める国の数。報告書によると、これは「1995年に女性が国家元首を務めていた12か国からのわずかな改善」だ。過去25年間で、閣僚に占める女性の割合はほぼ4倍に増加した。一方、2020年に閣僚のジェンダー平等(約50%)を達成、または上回った国はわずか14か国だった。
36% –女性が占める選挙で選ばれた議席の割合:地方自治体の議席のうち女性が占める割合。多くの場合、法定クオータ制によって女性の高い代表率が実現している。地方レベルでの女性の代表率は国会(25%)より高かったものの、平等にはまだ程遠かった。
47% –2020年時点で、労働年齢の女性の47%が労働市場に参加していた。男性は74%だった。世界全体では、これにより27ポイントのジェンダー格差が生じている。過去25年間に男女とも参加率がわずかに低下したにもかかわらず、この格差は1995年に見られたものと同程度だ。
ジェンダー平等はなぜ重要なのか?
世界経済フォーラムによると、ジェンダー平等は経済や社会が繁栄するかどうかに根本的な影響を及ぼすため、重要である。
「世界で活用できる人材の半分を育成し、活躍の場を設けることは、世界中の経済と企業の成長、競争力、将来への備えに大きな影響を与える」と、同フォーラムは2019年12月に発表した『グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書2020』で述べている。
同報告書は153か国のジェンダー平等に向けた進捗を評価し、国連の調査と同様に、前向きな点と課題の両方を見いだした。
教育分野ではジェンダー平等まであとわずか12年と推定され、評価対象153か国のうち40か国はすでにこの目標を達成している。一方、政治参加におけるジェンダー格差の解消には95年かかるとされ、2019年に女性が占めていた議席は、国会(下院)で25.2%、閣僚ポストで21.2%だったと報告書は指摘した。
残された課題
経済参加と機会は、最も懸念される分野の一つだ。報告書によると、進展が後退した唯一の側面であり、ジェンダー平等の実現まで257年かかるとされる。
フォーラムの報告書は、その主な理由を3つ挙げている。
「自動化されつつある職種では、女性の割合が高い」とフォーラムは指摘する。「賃金上昇が最も顕著な職業(最も明白なのはテクノロジー分野だが、それに限らない)に就く女性は十分に増えていない。また女性は、ケアの基盤や資本へのアクセスが不十分という、根深い問題に直面している。」
新型コロナウイルス感染症がジェンダー平等に及ぼす影響の全容はまだ明らかでないが、すでに女性に最も大きな打撃を与えている。
グテーレス氏はこう述べた。「新型コロナウイルス感染症の危機は、これまでに得られた限られた成果を損なう恐れがある。持続可能な開発目標の達成に向けた『行動の10年』と、パンデミックからより良い形で回復するための取り組みは、今日そして明日の女性と少女たちの暮らしを変える機会となる。」