女性は、引き続きパンデミックの影響を不均衡に受けています。
女性は、社会経済的な悪影響をより受けやすい状況にあります。
包括的な回復のためには、女性への投資を行い、ケアワークを見直す必要があります。
パンデミックの開始から1年半が経過しましたが、保健および社会経済的な危機からの回復において、ジェンダーに配慮した対応が不十分であるため、女性は引き続き不均衡な影響を受けています。
労働市場では、パンデミックの影響により、失業者は男性より女性の方が多くなりました。2021年には男性の雇用は、2019年の水準まで回復すると見込まれる一方、女性の雇用回復は2019年の水準と比べて0.9%不足する可能性が高いとされています。さらに、わずか43.2%の世界の生産年齢女性が2021年に就業する見込みで、生産年齢男性の68.6%と比べて低い水準です。端的に言えば、労働市場から離脱する女性が増えています。
パンデミックは、世界的なジェンダー間の貧困格差も拡大させました。貧困率は、女性と少女では2021年に12.5%（2019年は11.7%）に上昇すると予測されており、男性と少年の12.1%（2019年は11.3%）と比べて高い水準です。今年、極度の貧困状態にある25歳から34歳の男性100人につき、118人の女性がいると見込まれます。
なぜ女性はパンデミックによる社会経済的な影響を受けやすいのでしょうか。
ジェンダー間の格差の拡大を抑制するためには、男性と比べて女性が直面している根本的な課題を理解することが重要です。これには、ケアワークの負担、失業統計の報告、そして特定の経済分野における女性の割合が不均衡に高いことなどが含まれます。
従来、家族内の無償のケアおよび家事労働の大部分を女性が担ってきました。パンデミック以前においても、女性はすでに男性と比べて3倍のケア労働を担っており、これは追加の83億時間の無償労働に相当します。パンデミックの大半の期間にわたり学校や保育施設が閉鎖されたため、無償の育児負担が再び女性の肩に重くのしかかりました。昨年、女性は173時間の追加の無償の育児を担い、男性の追加59時間のみと比べて大きな差がありました。
この無償のケアワークの増加は、いくつかの国で雇用に回復の兆しが見られる中でも、女性の労働力率の低下を招く重要な要因となっています。しかし、実際の減少は報告された数値よりもはるかに大きいことがよくあります。失業データの報告は、その定義と構造により、先進国と開発途上国の双方において、労働市場に残る女性の減少を見えにくくしています。
例えば米国では、労働力から完全に離脱し、求職活動をしていない女性は、月次の失業率の算定対象から除外されます。マレーシアでは、有給労働から無償の家族労働に移行した女性であっても、週に少なくとも1時間従事していれば、依然として就業者とみなされます。無償の家族労働の定義は依然として曖昧です。無償労働の増加を見落とす報告の仕組みと相まって、女性と各国が被る経済的損失を数えることは大きな課題となっています。
製造業、サービス業、社会部門で働く女性が受ける経済的影響は、パンデミックによって悪化しています。実際、保健・ケア分野および衣料品サプライチェーンの労働力の、それぞれ70%および75%を女性が占めています。また、インフォーマル経済への参加により、一部の生産年齢女性は雇用統計にさえ含まれていません。インフォーマル経済の労働力の63%を女性が占めており、女性は不安定な所得や安全面の取り決めに対してより脆弱であり、社会保護を受ける機会も不足しています。
回復への取り組みの中心に女性を据える
包括的な回復のためには、女性への投資を行う必要があります。各国政府は、長らく遅れているジェンダーに配慮した政策を採用する必要があります。
ケアワークを見直す必要があります。ケア経済は依然としてほとんど目に見えず、十分な資源が割り当てられていません。ジェンダー格差による損失をさらに減らすため、ケア休暇および福祉施策の改善に、的を絞った財政支出を振り向けるべきです。具体的には、出産休暇および育児休暇をより長期にわたり、より公平に設計すること、そして柔軟に取得できる有給の育児休暇を拡充することにより、ケア政策の対象範囲を拡大することが極めて重要です。
より広範なケア政策の適用範囲は、雇用の平等を推進するうえで極めて重要です。
Dharrnesha Inbah Rajah。
現在、法律で少なくとも14週間の有給出産休暇を保障している国は、117か国にすぎず、法律で有給の育児休暇を義務付けている国は、79か国にすぎません。父親の育児休暇には、取得率が依然として低いという追加の難しさがあります。父親の育児休暇に対する意識の転換を促すため、税額控除や現金給付などの補償を、短期的な後押しとして活用することができます。
より広範なケア政策の適用範囲は、雇用の平等を推進するうえで極めて重要です。これらは、賃金のジェンダー格差を縮小するために無差別原則に関する労働法を強化すること、そしてケア責任により雇用を中断した女性が職場へ円滑に復帰できるようにすることなど、長期的な政策措置への道を開くものでなければなりません。女性の経済的包括を可能にする基本的な法的枠組みは、譲ることのできない前提です。
世界経済フォーラムは、ジェンダー格差の是正に向けて何に取り組んでいますか。
その他の施策には、ケアサービスの持続可能な提供が含まれます。その一つの政策として、州および地方の福祉機関の支援を受け、女性が地域の保育所や就学前施設を運営するための研修プログラムを開発することが挙げられます。これらの施設は、新米の親や若い親に対する育児および栄養指導を提供するよう拡充することもでき、女性が育児に費やす時間を減らし、家庭内のケアワークのより健全な分担を促すことができます。
パンデミックによる前例のない健康、経済、社会への影響とともに生きていく中で、ジェンダー格差の拡大に対して同じアプローチをとることはできません。すべての人にとってより明るく公平な未来を真に目指すのであれば、女性は回復と成長への取り組みの中心に据えられる必要があります。
