ChatGPTなどの生成AIツールは、生活水準の向上や持続可能な開発の達成に向けた道のりの短縮など、新興市場に大きな可能性をもたらす。
参入障壁や運営コストを下げるだけでなく、政府の透明性を高め、汚職を減らすこともできる。
しかし、生成AIの恩恵は自動的に実現するものではなく、その可能性を最大限に引き出すには官民の連携が必要だ。
ChatGPTなどの生成人工知能（AI）ツールが持つ力と幅広い機会は、わずか数分間使ってみるだけで明らかになる。
開発途上国にとって、こうしたツールは生活水準を向上させ、経済発展の道のりを短縮し、次の達成に近づく可能性を秘めている。持続可能な開発目標という2つの主な経路を通じて実現できる。
民間主導の取り組みを後押しする：生成AIツールは、起業家の参入障壁や運営コストを大幅に引き下げ、従来の手法を飛び越える革新的で拡張可能なビジネスモデルの創出を可能にする。すぐに実用化できる具体例としては、より幅広い層が信用供与や金融サービスを利用できるようにすること、個別最適化された学習による教育成果の向上、早期の疾病発見や遠隔医療による医療の最適化、土地利用の最適化による作物収量の改善などが挙げられる。
公共財・サービスの提供を強化する：この技術は、政府の透明性向上、汚職対策の改善、インフラの制約克服、環境保全ツールの導入、自然災害に備える早期警戒システムの構築、市民との対話などに役立つ。
しかし、こうした機会は自動的に実現するものではない。生成AIの力を活用するには、官民の積極的な連携が必要だ。公共部門の関与がなければ、各国は人的資本と物的資本の双方に必要な投資を確保できない。
新興市場では生成AIに必要なブロードバンドが不足していることが多い
例えば現時点では、多くの開発途上国で人口の大半が、高度な生成AIアプリケーションに必要な高速インターネットに広くアクセスできていない。
インド、インドネシア、フィリピン、南アフリカ、ペルーなどの国々における人口100人当たりのブロードバンド契約数は、先進国のわずかな割合にとどまると世界銀行は述べている。5Gネットワーク基盤やデータセンターの利用可能性に関するデータを見ても、同様の結論に至る。
しかし近頃、さまざまな新興市場の政策立案者と話す中で、これらの課題に対する切迫感や優先意識がほとんど感じられなかった。
自国の利益のために生成AIの力を活用する具体的な取り組みとして何を計画しているか尋ねると、たいてい、他の技術革新を導入する際の計画と区別しにくい一般論の答えが返ってくるか、この技術の現在および将来の能力について、より深い理解と認識が必要であることを示す答えが返ってくる。
同様に、活力ある民間部門のエコシステムがなければ、個人、企業、政府機関・組織を含む幅広いエンドユーザーに、生成AIの恩恵を適切な時期に届けることができない。
この点で、取り組むべき課題は多い。Oxford Insightsの最新の政府AI対応度指数によると、現在、多くの新興市場のテクノロジー部門は成熟度とイノベーション能力の面で低い評価にとどまっている。
開発途上国ではAIへの備えを最優先課題にする必要がある
これらはいずれも、開発に大きな機会をもたらす。だがまず、新興市場ではAIへの備えの強化を政策の最優先事項に据える必要がある。
官民の連携を直ちに進めなければ、技術の可能性を活用できないだけでなく、次のような複数の関連リスクにさらされる度合いも高まる。
広がる技術格差：高度な生成AIツールについての知識やアクセスがある人と、そうでない人との格差が広がれば、国境を越えた所得・富の不平等だけでなく、国内の不平等も拡大する可能性が高い。そうなれば、社会的緊張や対立がさらに深刻化しかねない。
雇用市場の混乱：生成AIによって特定のスキルの価値が低下する一方、新たに高い価値を持つスキルも生まれるとの懸念が広く存在する。先進国からの海外委託によって多くの新興市場が恩恵を受けてきた分野の一つであるカスタマーサービスも、リスクにさらされている。
社会の信頼の低下と政治的不安定の拡大：最新のエデルマン・トラスト・バロメーターの報告によると、多くの新興市場で、誤情報やフェイクニュースへの懸念は過去最高水準にある。生成AIはこうした脅威を悪化させ、現実のコンテンツとコンピューター生成コンテンツの境界をさらに曖昧にする可能性がある。信頼なくして健全な社会は成り立たず、民主主義体制は最も混乱のリスクにさらされているようだ。
多くの先進市場はすでに生成AIの可能性とリスクを認識し、政府はこの技術をビジネスと社会の双方に役立てる方法を積極的に模索している。これ以上ないほど重要な局面だ。新興市場がAI革命に備えるべき時は、今である。
