本記事は、もともと 世界銀行の「Let’s Talk Development Blog」に掲載されたものです。
最近、新たに選出されたカナダのジャスティン・トルドー首相は、女性が50％を占める内閣を任命した。この人選について、トルドー氏は「カナダの姿を映す内閣をカナダに示すことが重要だ」と述べ、さらに「今は2015年だからだ」と語った。
この発表は報道機関から大きな反発を受けており、一部のメディアは、多様性の推進は統治にとって好ましくないと示唆するところまで踏み込んでいる。この見方は二者択一を前提としている。すなわち、女性を任用しジェンダーのバランスを取り入れることは国の多様性にとっては良いことだが、統治の質を損なうというものだ。紙の上ではトルドー氏の任命者の一部より実績が豊かに見える男性候補者を、おそらく多数挙げることができるだろう。
しかし、これは男性候補者が実際に仕事をやり遂げる能力で優れているからではない。過去の実績を比較すること、あるいは（そのようなものが存在すればの話だが）客観的な能力の尺度を用いて男女を比べることさえ、女性が職場でどのように見られるかについて偏見に直面している場合には、誤解を招く。成功するには、女性は社会の中で他者と関わる必要があり、そこでは差別の対象となる。現代経済における労働市場が、個人が孤立して働き成功する機会を提供することはほとんどない。ほとんどの仕事は、研修を受けること、他者を管理または監督すること、あるいは顧客と接することを必要とする。多くの証拠が、ジェンダーの偏見が 家庭でどのように作用し そして 持続し 、 職場で、そうした偏見が女性の成功の度合いを損なう可能性がある。
数千人の農家のデータを用いた、マラウイにおける最近の実験 では、女性の成績が低いのは、能力の生来的な差によるものか、それとも社会規範や態度に由来する社会的偏見によるものかを検証している。研究者らは、マラウイの140の村にわたるトウモロコシ農家の男女に、生産性の高い新たな農業技術について最初に学び、それを自分の農場で適用するよう依頼した。その後、研究者らはこれらの農家に、村の他の人々に新技術の適用方法を教え、採用するよう説得するよう求めた。研究者らは、多くの人々に採用を説得することに成功した場合、伝達者に成果連動型のインセンティブを支払うこともあった。
最初の私的な課題では、男性と女性はともに新技術に関する情報を同程度によく学習し、記憶していることがデータから示されている。実際、研修を受けた女性は、男性の同等の人々よりも自分の農場で新技術をより頻繁に適用している。男性と女性の伝達者は、生来の学習能力という点で同程度であるように見える。
研究者らはその後、この知識が伝達者の、他者に教え採用を説得する成果にどの程度結びついたかを検証している。研究者らは、各村で無作為に抽出した他の農家が、割り当てられた伝達者からその技術についてどの程度学んだか、そして次の2農期にわたって採用したかどうかを追跡した。この段階では、女性の成果は男性の同等の人々より劣っていた。女性の伝達者の村では、女性たちが素材を同程度によく理解していたにもかかわらず、他の農家の採用が少なかった。
なぜ女性の成果は男性に比べて低下したのか。女性が単に、教える立場よりも学ぶ立場で優れているというわけではない。女性に教えられた他の農家は、男性に教えられた農家よりも自分の農場で収穫量が向上している。女性はまた、指導により多くの努力を注ぎ、正式な普及イベントも開催している。
その差は、誰がそれらのイベントに参加するかを検討すると現れる。男性・女性の農家はともに、女性が主催したイベントには参加する可能性が低かった。なぜか。研究者らは認識に関する詳細なデータを収集し、男性と女性の農家の双方が、男性の伝達者の方が農業についてより知識があると認識していることを観察した。しかし客観的な指標によれば、それらの男性は、実験で紹介された新技術について特に知識が豊富というわけではない。したがって、他の農家は女性の伝達者にそれほど注意を払わない。認識と注意の偏りが、観察されたパターンの最も可能性の高い根本原因と思われる。すなわち、女性は私的な課題では同様に成果を上げる一方、社会の中で他者と関わることを求められると成果が劣るというパターンである。
偏見は才能を浪費し、学歴や資格は、まさにこうした差別の結果である。それでは、隣人の収穫を増やすため、あるいは政府を効果的に運営するために真剣に努力する人々を、なぜ自ら手放さなければならないのか。
証拠は、女性やその他の差別に直面する集団を含むすべての人々が、自らの能力を最大限に発揮できるような文化を育むことを目指すべきであることを示唆している。トルドー氏のような政策は、範を示すことによって社会をこの方向へ導くうえで重要である。マラウイの女性農家の善意の努力を損なう認識は、リーダーシップのある立場により多くの女性を見るようになって初めて変わり得る。
こうした種類の政策を推進することで、偏見に妨げられることなく、最も適任の人々が台頭できるようにし、「社会の反映」であり、かつ「国を統治する」ための十分な能力を備えたリーダーを育てることができる。
掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではない。
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著者：フローレンス・コンディリス（Florence Kondylis）は、DIME所属のエコノミストである。彼女は世界銀行にYoung Professionalとして入行し、パリのソルボンヌ大学で計量経済学の修士号（MA）を取得した。アフメド・ムシュフィク・モバラク（Ahmed Mushfiq Mobarak）は、エール大学の経済学教授である。
画像：カナダの新首相ジャスティン・トルドー氏が、2015年11月4日、オタワでの政府の宣誓就任式の後、リドー公邸の外で集まった群衆に語りかけている。自由党の党首であるトルドー氏は、若く、民族的に多様で、ジェンダー平等を実現した内閣を指名し、カナダ第23代首相として宣誓就任した。これにより、約10年に及ぶ保守党政権は終わりを迎えた。43歳のトルドー氏は、スリム化された内閣に男女を同数任命するという決定により、物議を醸しながら多数派政権を開始させた。大臣チームでジェンダー・パリティが達成されたのはカナダで初めてである。REUTERS/Blair Gable.
