トランスジェンダーやジェンダー・アイデンティティに関する政策案を、米国民はどう見ているのか?

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  • 米国の複数の州では、トランスジェンダーの人々に関する政策が検討されたか、すでに導入されています。

  • これには、差別禁止法のほか、トランスジェンダーの選手や学校のカリキュラムにおけるジェンダー・アイデンティティに関する規定が含まれます。

  • こうした問題の一部では世論が一致していますが、意見が分かれているものもあります。

近年、多くの州が、トランスジェンダーの人々に関する政策を検討または制定してきました。こうした措置のうちいくつかについては米国民の意見に一定の一致が見られますが、他の政策に対する見方はより分かれています。ピュー・リサーチ・センターの最近の調査によると。

調査によると、米国民のうち、州が最近提案した法案について、非常に詳しく、またはかなり詳しくニュースを追っていると答えた人は、全体のわずか8%でした。この調査は5月16~22日に、米国の成人10,188人を対象に実施されました。約3分の2(68%)は、こうした法案のニュースを少ししか、またはまったく追っていないと答えています。

以下では、トランスジェンダーの人々に関する州の政策案のうち、いくつかについて世論の見方を詳しく見ていきます。概して、調査対象となったすべての政策に対する見方は、年齢、支持政党、人種、民族によって異なります。

少なくとも21州が、トランスジェンダーの人々に対する何らかの制限を制定しています。たとえば、トランスジェンダーの生徒が自らのジェンダー・アイデンティティに合致するチームで競技することを制限すること、18歳未満の人にジェンダー移行のための医療を提供することを医療従事者に禁じること、州のメディケイドでジェンダー移行の医療を保険適用外とすること、公立学区が小学校でジェンダー・アイデンティティについて教えることを禁じることなどです。少なくとも7州(アラバマ、アーカンソー、アリゾナ、フロリダ、ケンタッキー、テネシー、テキサス)は、こうした制限を2つ以上制定しています。

差別禁止法

全体では、米国民の64%が、雇用、住居、レストランや店舗などの公共の場でトランスジェンダーの人々を差別から守る政策に賛成しており、そのうち37%は強く賛成しています。反対または強く反対する人は大幅に少ない10%で、25%は賛成とも反対とも答えていません。

回答者の大半は、雇用、住居、公共の場でトランスジェンダーの人々を差別から守る法律に賛成すると回答Image: ピュー・リサーチ・センター/米国成人を対象に2022年5月16~22日に実施した調査

連邦最高裁判所は、2020年6月に判決を下し、Bostock v. Clayton County, Georgia(ボストック対ジョージア州クレイトン郡)事件において、「同性愛者またはトランスジェンダーであることだけを理由に個人を解雇する雇用主は、1964年公民権法第7編に違反する」としました。これにより、雇用におけるそのような差別は違法となりました。

2021年2月、米国下院は平等法を可決しました。同法は、公民権法を拡大し、住居、雇用、公共施設などにおける「性別、ジェンダー・アイデンティティ、性的指向を理由とする差別を明確に禁止する」ものです。この法案は3月以降、上院での審議を待っています。

州レベルでは、少なくとも21州とコロンビア特別区が、ジェンダー・アイデンティティや性的指向を理由とする差別を、住居、雇用、公共の場で禁止しています。ユタ州は住居と雇用における差別を禁止していますが、公共施設では禁止していません。ウィスコンシン州は3分野すべてで差別を禁止していますが、性的指向を理由とする差別に限られ、ジェンダー・アイデンティティは対象外です。

20を超える州が、住居、雇用、公共の場でのトランスジェンダーの人々に対する差別を禁止Image: ピュー・リサーチ・センター

トランスジェンダーの選手

トランスジェンダーの人々に対する制限案について尋ねたところ、米国民の過半数が支持したのは1つだけでした。58%は、トランスジェンダーの選手に出生時に割り当てられた性別に合致するチームで競技することを義務づける政策に賛成または強く賛成すると答えました。約10人に4人(41%)は、こうした政策に強く賛成しています。反対または強く反対する人はわずか17%で、米国の成人の約4分の1(24%)は賛成とも反対とも答えていません。

少なくとも18州が、トランスジェンダーの生徒が自らのジェンダー・アイデンティティに合致するスポーツチームで競技することを制限しています。2020年3月、アイダホ州は、トランスジェンダーの生徒のスポーツ参加を制限する法律を初めて制定した州となり、6月にはルイジアナ州が18番目の州となりました。

15を超える州が、トランスジェンダーの生徒が自らのジェンダー・アイデンティティに合致するチームで競技することを制限Image: ピュー・リサーチ・センター

公共トイレ

トランスジェンダーの人々に対する他の制限については、米国民の意見がより大きく分かれています。

トランスジェンダーの人々に、ジェンダー・アイデンティティではなく出生時に割り当てられた性別に合致する公共トイレの使用を義務づける政策案について、米国民の見方は分かれています。約10人に4人(41%)は、こうした政策に少なくともある程度賛成すると答えました。約10人に3人(31%)は少なくともある程度反対し、28%は賛成とも反対とも答えていません。

現在、成人がジェンダー・アイデンティティに合致する公共トイレを使用することを明確に禁じる措置を講じている州はありません。出生時に割り当てられた性別に合致する公共トイレの使用を義務づけた、2016年のノースカロライナ州の著名な法律は、2017年に撤廃されました。

少なくとも3州が、公立学校の生徒がジェンダー・アイデンティティに合致するトイレを使用することを制限しています。該当する州は、アラバマ州、オクラホマ州、テネシー州です。

学校カリキュラムにおけるジェンダー・アイデンティティ

公立学区が小学校でジェンダー・アイデンティティについて教えることを違法とする法律や政策案については、米国民の意見が大きく分かれています。41%が賛成または強く賛成すると答え、38%が反対または強く反対すると答えました。約5人に1人(21%)は賛成とも反対とも答えていません。

フロリダ州の法律は、7月に施行され、州の基準に従い、「幼稚園から小学3年生まで、または生徒の年齢や発達段階にふさわしくない形で、性的指向またはジェンダー・アイデンティティに関する授業での議論を行ってはならない」と定めています。これと同様のアラバマ州法は4月に成立しました。少なくとも20州の議員が、今年、同様の法案を提出しました。

5月の調査で、センターは幼稚園から高校までの生徒の保護者に、子どもがトランスジェンダーの人々について学校で学んだことがあるか、あるいは自分を男の子とも女の子とも認識しない人々について、教師や学校の別の大人から学んだことがあるかを尋ねました。

中学生または高校生の子どもを持つ保護者の約37%は、子どもが教師や学校の別の大人から、トランスジェンダーの人々、または自分を男の子とも女の子とも認識しない人々について学んだことがあると答えました。同じように答えた小学生の保護者は大幅に少なく、16%でした。全体では、小学生、中学生、高校生のいずれかの子どもを持つ保護者の29%が、幼稚園から高校までの子どもの少なくとも1人が学校でこうしたことを学んだと答えています。

医療保険適用とジェンダー移行の医療

健康保険会社にジェンダー移行の医療を保険適用させることについては、反対または強く反対すると答えた米国民(44%)が、賛成または強く賛成すると答えた人(27%)を上回りました。28%は賛成とも反対とも答えていません。

ジェンダー移行に関する保険適用の状況はさまざまです。全体では、少なくとも24州とコロンビア特別区が、民間健康保険会社にジェンダー移行の医療を保険適用するよう義務づける、ジェンダー移行や関連サービスを一律に保険適用外とすることを禁じる、またはジェンダー・アイデンティティを理由に保険プランの提供を拒否したり異なる保険料を請求したりすることを禁止しています。少なくとも25州とコロンビア特別区は、メディケイドの給付対象にジェンダー移行の医療を含めています。少なくとも8州は、メディケイドで移行に関連する医療を明示的に保険適用外としています。8月には裁判所の判決により、ウェストバージニア州の適用除外が覆されました。

ジェンダー移行の医療の保険適用範囲は州によって異なるImage: ピュー・リサーチ・センター

米国民の約46%は、医療従事者が18歳未満の人にジェンダー移行の医療を提供することを違法にすることに賛成または強く賛成すると答えました。約10人に3人(31%)はこの政策に反対または強く反対し、22%は賛成とも反対とも答えていません。

5月、連邦判事は、アラバマ州法の一部の差し止めを命じました。この法律は4月に成立し、トランスジェンダーの未成年者にホルモン剤や思春期抑制薬を処方した医師を重罪に問うものでした。アーカンソー州は2021年、トランスジェンダーの若者に移行関連の医療を提供する医師を禁じる法律を制定しましたが、判事は同法の施行を差し止めました。アリゾナ州は3月に、法律を制定しました。この法律は医師が「未成年者に不可逆的な性別適合手術を行うこと」を禁じています。2023年に施行されます。

アイダホ州やニューハンプシャー州など複数の州では、未成年者がジェンダー移行の医療を受けるのを支援することを児童虐待に分類する法案が検討されましたが、いずれも成立しませんでした。そうした医療を虐待と定義した、テキサス州のグレッグ・アボット知事の指令は、裁判所で2度差し止められました。18歳未満の人がジェンダー移行の医療を受けるのを親が支援した場合、児童虐待の疑いで調査を受けることを親に義務づける法律や政策案については、米国民の意見が分かれています。37%は少なくともある程度賛成し、36%は少なくともある程度反対すると答え、27%は賛成とも反対とも答えていません。世界経済フォーラムは、多様性、公平性、包摂性に関してどのような取り組みをしているのでしょうか?

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トランスジェンダーやジェンダー・アイデンティティに関する政策案を米国民はどう見ているのか

トランスジェンダー関連政策をめぐる米国民の世論を、差別禁止、選手の参加、学校教育、医療保険の調査結果から紹介します。

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