9月に行われたルワンダの国政選挙では、女性が 議会の議席の64%を占め、世界のどの国よりも高い女性代表の割合となりました。実際、ルワンダは女性が議会の過半数を占める唯一の国であり続けています。
しかし、トップの職務において男性に挑んでいる女性がいるのは、アフリカでもルワンダだけではありません。
2011年、エレン・ジョンソン・サーリーフがリベリアの大統領として2期目の任期を獲得しました。昨年4月には、マラウイが初の女性大統領としてジョイス・バンダを選出しました。つい先月には、アミナタ・トゥーレがセネガルの首相に選出されました。
閣僚級の公職者について見ると、サハラ以南アフリカでは現在、女性閣僚の割合が第3位の高さにあり、 20.4%となっています。 これはヨーロッパよりもさらに高い水準です。
ルワンダにおけるジェンダー平等の急速な進展は、必要に迫られて早められたものでした。1994年のジェノサイドは国を打ち砕き、社会は崩壊し分断されました。その中で、女性たちは社会を癒す上で指導的役割を担わざるを得ませんでした。生存者の70%は女性でした。
社会全体が結集し、包摂的な再建プロセスを確保するとともに、このような出来事が二度と起こらないようにする必要がありました。
2003年の憲法では、議会において女性の割合を少なくとも30%とすることが定められました。これはそれ以降のすべての選挙で容易に上回られています。
私たちの女性政治家は、見せかけのためだけの存在ではありません。女性が多数を占める議会の効果は、立法の中に表れています。
現在、女性は土地や財産を所有し、結婚する際にも自らの資産を保持する権利を有しています。相続法も改正され、性別にかかわらず財産が子どもの間で均等に分割されるようになりました。
ジェノサイド法にはレイプが含まれるようになりました。ジェンダーに基づく暴力という深刻な問題には、法改正、警察教育、被害者のための無料ホットラインの設置、加害者への厳罰など、あらゆる方面から取り組まれてきました。医療については、避妊具が広く利用可能で、女性は選択肢があることを知り、自由に選ぶことができます。
性教育や輸入生理用品への課税といった問題も、今では政治課題に上るようになっています。
これは偶然ではありません。2012年に ギャラップの世論調査 で、ルワンダはアフリカにおいて女性が暮らす最も安全な場所だと住民に見なされていることが示されました。
政府に女性がもたらした新たな視点は、前向きな経済改革、イノベーションへの注力、汚職の取り締まり強化にもつながりました。ルワンダは東アフリカにおいて、国際透明性機構（Transparency International）から、 汚職の水準の低さ と、開発援助を効果的に活用して一般市民の生活改善を実現している点で、特に評価されています。
ルワンダは、ジェンダー平等がもたらす経済的利益を理解している国です。政治家だけでなく、女性はパイロット、起業家、タクシー運転手、弁護士としても活躍しています。
女性は指導的役割を担い、自らの技能や才能を生かして、自分自身と周囲の人々の生活を向上させるよう力づけられてきました。
2007年から2012年の間に、100万人のルワンダ人が貧困から脱出することができました。世界銀行によれば、貧困層の数は地域内のどの国よりも速く減少しており、2030年までにルワンダ人の87%以上が快適な生活を送るようになると予測されています。
カガメ大統領は9月の国連総会で国連に対して次のように述べました。「ルワンダにとって、MDGs（ミレニアム開発目標）は天井ではなく床である」。
ルワンダのクオータ制は、女性の政治参加を加速させるうえで明らかに役立ってきました。女性は、自分たちが人々の生活に前向きな違いをもたらせることを証明してきました。その結果、9月の選挙後、女性議員の割合はクオータの2倍以上に達しています。
クオータが不要となる時点が来るかもしれません。しかしそれまでの間、女性が男性を上回る世界で唯一の議会の議長として、他の国々にもクオータ制の導入を検討することを勧めます。
ブログ記事「 アフリカで最もジェンダー平等が進んだ国トップ10」をお読みください。
執筆者：ドナティル・ムカバリサは、ルワンダ議会下院（Chamber of Deputies）の議長です。
画像：2010年8月9日、キガリでのルワンダ大統領選挙で投票する有権者。REUTERS/Finbarr O’Reilly
