ラテンアメリカの農村や先住民コミュニティでジェンダー平等を促進するものは何かと尋ねられたら、道路はおそらく最初に思い浮かぶ答えではないでしょう。
そうでしょうか。もう一度考えてみてください！
最近、アルゼンチン北部を訪れた際、地域の主要な見どころの一つである Qom Culture Route （QCR）を訪れました。これは、職人であるQom族の女性たちが主導する7つの文化センターを結ぶ回廊です。国内の先住民人口の10％を占めるこの民族集団の人々が、 チャコ州で最近舗装された国道3号線沿いに点在しており、世界銀行の支援を受けています。このプロジェクトは、女性たちのコミュニティセンターの建設を支援し、起業、協同組合運営、商業に関するスキルを身につける研修を行いました。
環境に配慮した持続可能な工芸品を探している方も、文化的なアクティビティを楽しみたい方も、このセンターはルート沿いの「必見スポット」です。道路の舗装によって、Qom族の女性たちは文化遺産の保護を主導する機会を得ました。具体的には、ルート沿いの文化的・民族的に重要な場所を示すスペイン語と先住民母語の二言語による道路標識や、動植物の地図の制作に携わりました。
アルゼンチン北部では、先住民の女性たちは歴史的に開発の機会から排除されてきました。女性たちは大きな力を持ち、多くの場合、世帯の長を務めていますが、男性と比べて経済的・社会的に不利な状況に置かれています。
Qom族の女性たちが直面しているのはジェンダーによる障壁だけではなく、民族性による制約もあります。 ラテンアメリカとアフリカの国々の国勢調査データを対象とした最近の多国間分析 によると、女性であることと、先住民コミュニティのような少数派集団に属することが重なると、教育達成度への影響が増幅します。
アルゼンチンも例外ではありません。 先住民人口の非識字率 は3.8％で、その他の人口の1.9％と比べて高くなっています。
民族間の格差は教育にとどまりません。先住民集団は医療サービスへのアクセスが大幅に限られており、それが福祉を損ない、貧困から抜け出す力を制約しています。 研究 によると、国内の先住民の47.4％は医療保険に加入していません。
だからこそ、QCRのもたらす恩恵は非常に大きいのです。この取り組みに参加する女性を対象に最近実施された調査では、ルートが女性たちの 主体性、すなわち、自分の人生について意義ある決定を下し、計画を立てる力に与えた影響が明らかになりました。調査の主な結果によると、このプロジェクトはQom族の女性たちの生活の以下の側面に恩恵をもたらしました。
経済的な機会とキャリアの展望の改善：女性たちの収入額にプラスの影響があり、現在では銀行口座を持ち、順番に利用する積立基金を管理しています。「道路のおかげで、私たちの工芸品の価値が上がって、本当にわくわくしました」とIbel Diarteさんは話します。また、間接的な影響もあり、多くの女性が学校を修了し、高等教育の研修コースに通うようになりました。
女性同士のつながりの強化：調査の聞き取りから、道路は女性たち自身のグループ内の関係を強めただけでなく、近隣コミュニティの女性たちとの強いつながりも生み出したことが分かります。「ほかの場所や人々を訪ねて、自分たちの経験を伝えられる機会があるので、うれしいです」と、報告書で分析対象となった3つのセンターの一つがあるPampa del IndioのJuana Silvestreさんは話します。
教育：近年、女性たちの協会への参加が増えたことで、教育達成度の向上につながっています。この取り組みでは、先住民の女性たちは観光客やコミュニティの「外」にいる人々に対応するための社会的スキルも高めています。「スペイン語を話す練習をしています。以前は白人と話したり、白人の人たちのテーブルに座ったりしたことはありませんでした」とGraciela Arenalesさんは話します。
自己肯定感：進歩を遂げたことで、聞き取りに応じた女性たちは、自信がつき、より幸せで、誇りを持ち、強くなったと感じると語りました。「以前より自立したと感じます。自分のしていることが好きで、それができると分かっているので、自分をより評価するようになりました」と、El EspinilloのAndrea Chicoさんは説明します。
政治参加：QCRに関わる女性たちは、コミュニティ内の政治活動に以前より積極的に参加しています。たとえば、異文化間・二言語教育政策や、コミュニティ内の医療サービスに関する政策の策定に貢献しています。
長い道のりは続く
このルートは、地域で起きていることを今や示す好例です。世界銀行のGender at Work 調査が示すように、女性の所得増加がなければ、ラテンアメリカの極度の貧困は30％高かったでしょう。
QCRに関わる夫たちでさえ、プロジェクトの恩恵を認めています。「仕事がないとき、妻がルートで工芸品を売って得るお金は、家族にとってとても大切です」と、Fortín LavalleのMario David Ruizさんは話します。
したがって、ジェンダー平等は倫理的な観点から不可欠であるだけでなく、経済的にも有益であり、幅広い開発上の恩恵をもたらし得ます。
Fundacion Gran Chacoの支援を受け、Qom族の女性たちは素晴らしい工芸品を新たな市場に広げてきました。ブエノスアイレスで最も重要な 見本市から、ロンドンや ニューヨーク での展示会やイベントまで、販路を広げています。 この10月には、QCRを運営するグループで最も賢明な一人であるAureliana Gonzalezさんが、イタリアのトリノで開かれたグルメ・スローフード見本市
に赴き、Qom料理の秘密の食材の一つである キャロブ の利用を促進しました。また、テクノロジー企業の
Samsung は文化センターに機器を寄贈しています。これにより、先住民の女性たちは、このルートの販売と普及をより迅速に進められるようになります。このルートは今や、 緑豊かな景観 と先住民の文化遺産が比類なく結びついた存在です。 道路の舗装は、Qom族の女性たちに経済的なゆとりをもたらしただけでなく、女性たちの結びつきを深め、より強くしました。
地域各地のインフラプロジェクトの恩恵を受けているのは、アルゼンチンのQom族の女性たちだけではありません。この調査は、交通プロジェクトへのジェンダー主流化に関する世界銀行の
ニカラグア と ペルー のプロジェクトを含む、現在進行中のインパクト評価の一環です。この調査結果については、近日中に詳しくお伝えします。 この記事は当初、
世界銀行ブログ に掲載されました。
著者：Veronica Raffoは、世界銀行ラテンアメリカ・カリブ海地域担当の上級インフラ専門官です。
画像：Qom Culture Roadの画像。
