貧困の撲滅、不平等の是正、気候変動への対応をはじめとする多くの経済目標を達成するには、成長が不可欠です。
しかし、現在の成長モデルは環境を破壊し、包摂性の欠如を通じて不平等を助長しています。
新たな成長モデルは、さまざまな状況にある人々を支え、各国経済のニーズに適応させる必要があります。
世界の一人当たり所得は7倍に増加し、前世紀に、また、極度の貧困に暮らす人の割合は急激に低下し、10%未満となりました。並行して、人間の福祉を示すあらゆる指標も劇的に改善し、今日、私たちの多くは100年前には想像もできなかったような物質的な選択肢と技術の中で暮らしています。
しかし、7億人以上の人々が依然として世界中で極度の貧困の中にあります。経済の平均値や総計は、許容しがたい貧困、不安定さ、剥奪の残された局所的な状況を覆い隠しています。一方で、経済発展の追求は地球の資源を枯渇させる犠牲の上に成り立ってきており、子どもたちが繁栄できる世界を受け継げるかどうかも問われています。
20世紀の大半にわたって世界が追求してきた成長モデルがもたらした弊害を正し、経済成長の追求を抑制するとともに、その代わりに弊害の是正に注力すべきだとする声が高まっているのも当然です。
世界経済フォーラムの「成長の未来に関するグローバル・フューチャー・カウンシル」の共同議長である私たちは、成長の未来に関するグローバル・フューチャー・カウンシルは、成長から背を向けるべきではなく、今ある成長を、私たちが必要とし、望む成長へと変革しなければならないと考えています。
貧困の撲滅、不平等の是正、気候変動への対応をはじめとする多くの経済目標を達成するには、成長が不可欠です。これらの目標はいずれも、他から奪うことなく競合する需要に資源を配分するために、資源の拡大を必要とします。経済が成長している状況では、停滞している状況よりもはるかに容易に資源を配分できます。
さらに、基本的ニーズを満たし、より高い生活水準を達成するためには、世界の多くの地域で依然として経済成長が必要です。パンデミックと相次ぐ危機により、世界の貧困は悪化しており、持続可能な開発目標（SDGs）の進展も停滞しています。これらの目標を達成するには、取り残された国々において持続的な経済成長が必要です。
しかし、環境を破壊する成長モデルを今後も続けるわけにはいきません。経済成長は炭素集約度が高すぎ、気候危機を助長してきており、すでに世界経済の見通しを損なっています。世界は目標から大きく逸脱しており、温暖化を1.5℃に抑えるためには、化石燃料の迅速かつ大規模な削減が必要です。
気候変動の緩和と適応には、いずれも巨額の投資が必要とされており、推計では数兆ドル規模に上るとされ、これは現在の年間6,300億ドルの気候資金をはるかに上回ります。これらの資金需要を満たすには成長が必要ですが、その成長自体が持続可能で、クリーンエネルギーによって推進されるものでなければならず、ネットゼロを達成するために必要な厳格な炭素予算に従わなければなりません。
同時に、成長は、気候変動に伴って増加する可能性が高い衝撃に対しても強靭でなければなりません。グリーン成長は、私たちの前に広がる経済変革と投資機会の中心にあり、政策立案やビジネスモデルは、それを支えるために適応していく必要があります。
グリーン成長モデルへの移行は、生産性を高めるうえでも不可欠であり、それなくして生活水準を維持することはできません。成長の重要な推進力である労働生産性は、先進国では1990年代以降、新興市場国および開発途上国では過去10年間にわたって低下してきました。この低下はパンデミックによってさらに深刻化しました。また、近年の危機も影響しています。これには、技術の活用、分野別戦略の検討、人的資本の優先化が必要です。
最後に、成長は包摂的でなければなりません。数十年にわたって不平等を縮小してきたにもかかわらず、世界的な収斂は止まっており、多くの人々はグローバル化によって取り残されたと感じています。不平等の拡大は、より貧しい国々と、より豊かな国々の間の地政学的な分断を助長しているほか、国内においても不安定さや不満の原因となっています。
経済成長は、国内および世界全体の不平等を引き続き縮小させる必要がある一方で、ジェンダー、宗教、人種、民族などの要素を考慮し、疎外されたコミュニティを底上げすることにも注力しなければならず、それによってすべての人々が成長の恩恵を受けられるようにする必要があります。経済成長のモデルは、国民の支持なしには持続できないため、これは重要です。中間層の空洞化は、現在の成長モデルに対する反発の根底にあり、すべての国において中間層を支援し、力を与える方法を見いだすことは、支持を築くうえで不可欠です。また、活力があり繁栄する中間層は、国内外の起業家にとっての市場を提供し、イノベーションやアイデアのインキュベーターとしての役割も果たします。
多くの課題は同じコインの裏表です。人工知能と技術は、自動化を通じて雇用を失わせ、不平等を拡大させる可能性がある一方で、労働生産性を高め、新たな製品、サービス、市場、産業を生み出し、需要と成長を押し上げることもできます。
人口動態の変化、特に先進国の高齢化と、アフリカ大陸で予測される人口増加は、一部の経済において停滞を生む可能性があります。しかし、賢明に活用すれば、国々をまたいで雇用と労働力の需要をつなぐことができます。将来の成長のあらゆるシナリオにおいて、人への投資は極めて重要となるでしょう。スキルと人的資本の開発を進めることは、生産性を高め、人々に力を与えることにつながります。
今の成長から望ましい成長への移行は、単なる技術的、管理的、または政策上のプロジェクトにとどまりません。それは、リーダーシップ、ビジョン、キャンペーン活動、そして幅広い支持を必要とする政治的運動です。
特に自由民主主義国において、政府が大衆の抗議に直面し、必要な環境関連の提案を撤回せざるを得なくなった事例は、近年の歴史において枚挙にいとまがありません。厳格な炭素予算はほぼ使い果たされつつあるかもしれませんが、国内の政治課題はこの緊急性を反映していません。
これらの課題の多くは、多国間協力なしには解決できませんが、地政学的な分断と大国間の対立の中で、私たちは依然として合意形成に苦慮しています。外部または上から押し付けられた成長戦略は成功しないでしょう。新たな成長モデルは、さまざまな状況にある人々を支え、各国経済のニーズに適応させる必要があります。
私たちには、世界の成長の物語を再構築し、生活の質、経済の安定、環境の健全性を高める可能性があります。成長は必要ですが、望ましい形の成長を実現するには、目先の利己的な利益を超え、政治と社会全体からの幅広い支持を育む必要があります。
本稿の執筆者は、世界経済フォーラムの成長の未来に関するグローバル・フューチャー・カウンシルの共同議長であり、成長の未来イニシアチブの一環です。このイニシアチブは、政策立案者が成長、イノベーション、包摂性、持続可能性、そして強靭性の目標のバランスを取りつつ、トレードオフを管理し、相乗効果を活用できるよう支援することを目指しています。詳細情報の入手や参加を希望される場合は、cnes@weforum.org まで連絡してください。
