今月は第一次世界大戦勃発100周年にあたり、大きなリスクについて考える好機である。マイケル・スペンス氏が最近警告したように、国際秩序の拡大しつつある 安全保障上の欠陥は、現存するいかなる世界的ガバナンスの弱体化を反映しており、世界経済が直面する最大のリスクになりつつある。100年前にも同じことが言えたはずである。
1914年7月30日、オーストリアの軍艦が、サラエボでのフランツ・フェルディナント大公暗殺から5週間後にベオグラードを砲撃した。8月中旬までに世界は戦争状態に入った。4年後に合意された休戦は、約2,000万人が死亡した後のことであり、第二次世界大戦の恐怖に至るまでの束の間の中断にすぎなかった。
1914年8月以前、大公の暗殺までの数年間、世界経済は比較的順調だった。貿易は世界的に拡大し、金融市場は健全に見え、ビジネス界は政治的問題を一時的なものか無関係なものとして軽視していた。世界経済に三つの悲惨な10年間をもたらしたのは、政治的な崩壊であった。
市場と経済活動は、国際秩序が崩壊する点に至るまで、多くの政治的ストレスや不確実性に耐えることができる。例えば今日、経済のムードはかなり明るい。国際通貨基金（IMF）は2015年に 世界経済が4%成長すると予測しており 、一方で多くの地域で株価指数も上昇している。実際、ダウ・ジョーンズは7月に史上最高値を記録した。
直近の数か月では、南シナ海と東シナ海の係争中の島嶼をめぐる緊張が高まり、中東の混乱も拡大を続けている。イスラエルとパレスチナの紛争は、数十年で最悪の局面の一つにある。テロリストは、はるかに探知されにくい兵器を設計する寸前にある可能性もある。
あまり「政治的」ではない別の危険も存在する。西アフリカでは、致死性のエボラウイルスの深刻な流行に見舞われている。これまでのところ流行は地域内にとどまっているが、数百万人が航空機を利用する時代には、感染症の拡大から誰も安全ではないことを思い起こさせる。国際的な移動や輸送を制限して病気やテロの脅威を封じ込めれば、世界経済は壊滅的な打撃を受けるだろう。
1914年8月について考えることで、大きな大惨事は徐々に現実化しうることを思い起こすべきである。指導者は 「夢遊病者」 であり、例えば国際紛争を煽る対立する利益や要求を導くことのできる制度を設立するなどして、リスクの管理に失敗している。そのような政策立案者の夢遊病的な振る舞いは、2008年の金融危機も引き起こした。その結果は致命的ではなかったが、大量失業や経済的不安感の高まりによる政治的影響は、今なお続いている。
これらの例は、協調行動への道を見いだすよう世界を促すはずである。しかし実際には逆の動きが見られる。国連はかつてないほど麻痺しているようだ。米国議会は、2010年に合意された IMF改革パッケージ をいまだ承認しておらず、最も重要な国際機関の一つを弱体化させている。米国が世界の金融機関の資本増強やガバナンス改革を極めて困難にしていることもあり、BRICS諸国（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）は 独自の開発銀行を立ち上げ、上海を拠点とする。
同様に、21世紀に超国家的協力と主権の共有の輝かしい例を示すどころか、欧州連合は些細な対立に陥ったままである。銀行同盟の設計についてさえ完全に合意できない一方で、加盟国ハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相が、 民主主義と自由主義の価値観を貶めることを 許しており、それらの価値観はEUの土台となっている。
前進の道は、対立する国民国家が並び立つ過去への回帰であってはならない。未来は、自由民主主義と法の支配に尽くすすべての国々による強固な協力、そして二重基準や言い訳を排除した協力によってのみ確保でき、これらの価値を体現し実践に移せる国際制度を粘り強く強化することによってのみ可能である。
世界的または地域的な大国が、これらの価値観に反する行動を取り、あるいはそうした行動を取る者と緊密に連携する場合、国際秩序を損なうことになる。国際秩序は安全と繁栄の拡大をもたらすべきであり、ある程度はそれを実現してきた。世界経済は大きな可能性を秘めているが、それは規則、合意、尊重、そして正義の共有意識に基づく国際システムにおいてのみ実現しうる約束である。
中東の出来事もウクライナも金融市場に影響を及ぼしていないように見えるが、それによって油断すべきではない。1914年8月の記憶は、世界がどのように破滅へとよろめき進んだかを思い起こさせるはずである。私たちが知っている、あるいは知っておくべきことだが、気候変動の事例が示すように、最悪のシナリオが起こる確率が低くても、大きなリスクは管理されなければならない。
以下との協力により掲載： Project Syndicate
著者：ケマル・デルヴィシュ氏は、トルコの元経済担当大臣であり、国連開発計画（UNDP）の元総裁であり、ブルッキングス研究所の副所長である。
画像：2014年4月24日、キャンベラのオーストラリア国立戦争記念館にある第一次世界大戦の追悼の壁で、ANZAC Dayの前夜、兵士の名前の間に供えられたポピー。REUTERS/Phil Noble
