ジェンダー格差の解消は「マクロ経済上の重要課題」であり、ジェンダー間の格差を縮小することは、より高い経済成長、より大きな経済・金融の強靱性、そしてより低い所得格差の実現に役立つことを意味します。
新興市場では、これにより所得を約25%引き上げることができるとIMFは試算しています。これは、IMFが推計した労働、製品、国内金融セクターの改革に伴う効果を上回るものです。
すべての国が、国家ジェンダー主流化戦略を策定し、具体的で監視可能な行動と期限を定め、定期的な検証を行うべき時が来ています。
G20首脳宣言とジェンダー平等
判断すると、G20首脳宣言は2023年9月9日から10日にかけてニューデリーで全会一致により採択されており、インドの議長国の下で最近終了した会合は大きな成功を収めました（The Economist）。特筆すべきは、アフリカ連合がこの特権的な枠組みの常任メンバーになったことです。世界は地政学の構造的変化、気候変動、ウクライナやその他の地域で続く紛争の余波、COVID危機、ほとんどの国で増加する債務水準、世界のサプライチェーンの混乱、貿易保護主義の台頭、そして今後数年間の世界成長率が平均わずか3%にとどまるという厳しい見通し（数十年で最も低い中期予測）といった、大きな逆風に直面しています。この状況を考えると、これは容易な成果ではありませんでした（IMF、世界経済見通し）。
数多くの成果の中でも、G20首脳がジェンダー平等に示したコミットメントは、その焦点と対象範囲の広さにおいて際立っていました。宣言は、女性主導の開発と女性の経済的エンパワーメントに焦点を当て、男女間の雇用および労働力参加率の大きな格差、賃金格差、教育達成度の差、正規の金融サービスへの不公平なアクセス、ジェンダーによるデジタル格差、ジェンダーに基づく暴力の蔓延、不十分な社会保護、ジェンダーに配慮した気候変動対策の必要性、そしてケア経済への不十分な関心を認識しました。最も重要な点として、ジェンダーに関する固定観念や偏見の撤廃、そしてジェンダー不平等を持続させる規範、態度、行動を変えることへの呼びかけも含まれています。これらは大胆な表明です。最近のCGDのブログが示唆するように、効果的な政策設計は、関連する社会規範と地域の状況を正しく理解したうえでのみ成功し得ます。
エビデンス：ジェンダー格差の解消は社会に多面的な便益をもたらす
主要な政策立案者がジェンダー平等と、それが社会にもたらす多面的な便益に注目していることは、驚くことではありません。IMFの初のジェンダー主流化戦略で詳しく述べられているように、190の加盟国を代表する理事会により強く支持されており、ジェンダー格差を解消し、意思決定者として経済に女性が完全かつ平等に、効果的かつ意味のある形で参加することを促進することは、「マクロ経済上の重要課題」です。マクロ経済上の重要課題。言い換えれば、ジェンダー間の格差を縮小することは、より高い経済成長、より大きな経済・金融の強靱性、そしてより低い所得格差の実現に役立ちます。政策立案者は、マクロ経済、構造、金融の各政策において、ジェンダー間の格差を縮小するため、あるいはそうした格差が生じた場合に女性に及ぶ負の影響を緩和するため、ジェンダーの視点を適用すべきであると認識しつつあります。
国および社会に対するマクロ経済および金融面での便益に関するエビデンスは、重要であり、着実に増え続けています。2018年には、推計6億600万人の女性が、家族内で無給のケア役割を担っていたため、労働市場に参加していませんでした。推計6億600万人の女性この数はCOVID-19危機の間に大幅に増加しました。現在ほぼ30ポイントに達している女性の労働力参加率の格差を解消すれば、新興市場および開発途上国の所得は、長期的に平均して約25%増加すると見込まれます。興味深いことに、これは、労働、製品、国内金融セクターの改革に伴うと一般に考えられる効果を上回ります。IMFの推計による。ジェンダー平等が高まると、経済全体の労働生産性も向上します。これは国際比較研究が示すところです。恵まれない人々がより多くの金融サービスを利用できるようになると、男性も女性も金融包摂の恩恵を受けますが、女性がより多くアクセスできるようになると、不平等はより大きく縮小します。指導的立場にある女性や金融機関の理事会におけるジェンダーの多様性は、不良債権の減少およびより高い金融安定性と関連しています。ほかにも多くの事例があります。
振り返り
北京宣言は、1995年に189か国の全会一致で採択された女性のエンパワーメントに関する宣言です。それ以降、市民社会、多国間開発機関、各国政府、民間セクター、ドナー、学術界、シンクタンクといった多様なステークホルダーの関与のもと、国および準国家レベルで数多くの取り組みが生まれました。程度の差はあるものの、（教育成果などにおいて）部分的な成功も見られますが、明らかに十分ではありません。世界経済フォーラムの2023年報告書は、世界全体でジェンダー格差を解消するには、現在131年かかると推計しています。COVID-19パンデミック以前の約100年から増加しています。さらに、IMFスタッフによる最近の研究は、現行の政策努力のもとでは、男女間の労働力参加率の格差は縮小するものの、決して解消されないことを示しています。これは残念なことです。また、これは、2030年までにすべての女性と女児のジェンダー平等とエンパワーメントを実現するという期限を設定した国連持続可能な開発目標（SDG）5の達成が困難に見えることを意味します。しかし、前進する道はあります。
今後に向けて
今後、意味のある変化を実現する方法は、すべての経済活動においてジェンダーを主流化し、ジェンダーの視点を適用することです。ジェンダー政策は、労働省や女性省だけに任せるべきではありません。ジェンダー平等は経済に利益をもたらすため、すべての省庁、とりわけ財務省に組み込まれるべきです。企業部門は、ジェンダー平等を企業の社会的責任の一要素にとどめるべきではありません。ビジネス上の合理性があるため、民間セクターの主要な事業活動に組み込まれるべきです。主流の経済意思決定の場により多くの女性が参画し、女性の経済的エンパワーメントを阻む障壁を取り除く解決策の検討には、より多くの男性が参加すべきです。女性起業家を増やすことは、雇用の創出にもつながります。何より、ジェンダー別のデータをさらに収集するため、より大きな努力が必要です。そうすることで、エビデンスに基づく政策立案を支援するための、より良い分析が可能になります。
マクロ経済上の重要課題としてジェンダーの視点を適用することは、気候変動、デジタル技術、インフラ投資といった今後の主要な世界的優先事項に関連する課題と機会が、女性の経済的エンパワーメントと不可分に結びついていることを認識することも意味します。例えば、UNDPによれば、女性は気候変動の影響を不均衡に受けています。意思決定機関において、女性の声はどこにあるのでしょうか。フィンテックは国境を越えて金融サービスへのアクセスを広げていますが、ジェンダーの観点では広がっていません。しかし、エビデンスによれば、女性によるデジタルサービスへのアクセスは経済成長を促進し、役員会におけるジェンダーの多様性が高いほど、フィンテック企業のパフォーマンスが向上することが示されています。インフラ投資が国の主要な優先課題である場合は、ケアインフラに投資してください。それにより、多くの女性が働けるようになり、雇用と生産性の向上につながります。
最後に、マクロ経済上の重要課題としてジェンダーの視点を適用することは、そのコミットメントを、女性の経済的エンパワーメントを阻む障壁を取り除くための行動へとつなげなければならないことを意味します。これらの障壁には、教育、保健サービス、インフラ、資産、技術への不平等なアクセス、不平等な法的権利、女性への暴力、男女間での無給のケアおよび家事労働の不平等な分担、そして女性の活躍を妨げる文化的・社会的規範が含まれます。従来の通念に反して、文化的・社会的規範は不変ではありません。第二次世界大戦中に先進工業国の女性が大規模に労働市場に参入したように、状況によって急速に変化することがあります。また、ジェンダーに関する固定観念的な規範を持つ社会であるインド、サウジアラビア、タンザニアにおける最近のエビデンスが示すように、国の最高指導部による優先的な取り組みを通じても変わり得るのです。
財務大臣および中央銀行総裁が、現代における最も重要な経済課題を議論するため、10月にマラケシュで開催されるIMF・世界銀行年次総会に集まる中、ジェンダー格差の解消が、前途に立ちはだかる困難な課題に対する重要な解決策の一つとして取り上げられることを期待しています。女性の経済的エンパワーメントへの障壁を取り除くことは、影響力のある政策立案者の使命に合致する具体的な便益をもたらします。経済が成長すると、歳入が増加し、失業率が低下し、社会支出の拡大圧力が弱まり、公的債務の返済もより管理しやすくなるため、財務大臣が直面する課題は少なくなります。
行動の呼びかけ
すべての国が、国家ジェンダー主流化戦略を策定し、ビジョンを明確に示し、具体的で監視可能な行動と期限を定め、定期的な検証を行うべき時が来ています。国家金融包摂戦略は、60か国以上で採択されており、戦略的アプローチの成功を示しています。各国は、複数のステークホルダーの意見を取り入れたうえで、経済および社会生活のあらゆる側面に及ぶジェンダー主流化戦略を開始すべきであり、その戦略は、男性と女性の双方を含むすべてのステークホルダーによって共有されるべきです。指導者が最高レベルでジェンダー平等を優先することは、これらの戦略について幅広い支持を確保し、一体となった実施を進めるうえで重要になります。世界的なコミットメントから地域での行動へと移行することが、実質的な違いを生み出すための次のステップです。
