男の子として生まれるか女の子として生まれるかにかかわらず、人生で同じ結果が期待できる世界を想像してみてください。誰もが同じ水準の教育を受け、同じ医療へのアクセスを享受し、同じ機会と職場での同じ賃金を得られ、政治においても同じくらい大きな声で意見を届けられます。そのような、 ジェンダー・ギャップのない世界は存在せず、どの国においても、男性と女性がそれぞれ送ることのできる人生の在り方には格差があります。
どのように測定するのでしょうか？
当社の研究では、0は男女間の最大の不平等を、1はジェンダー・ギャップがないことを表します。数値が高いほど男女平等の度合いが高いことを示します。当社は、4つの主要分野において、世界145か国の女性がどのような状況にあるかを反映したデータを分析しています。
経済参加と機会：働いている女性はどれくらいいるか、どれほど報酬を得ているか、どれほど高い地位に就けているか？
教育：初等教育から大学まで、どれくらいの少女と女性が教育を受けられているか？
政治的エンパワーメント：国が意思決定を行う際、意思決定の場にどれくらいの女性がいるか？
健康と生存：男児と女児の出生比率に自然な水準があるか（一部の国では性別を理由とした中絶が問題となっている）、また平均寿命はどう比較されるか？
当社の指数を構成する14の変数のうち13は、国際労働機関、国際連合、世界保健機関などの公開されている客観的データ源から得たものであり、残る1つは世界経済フォーラムが実施した認識調査によるものです。
ジェンダー・ギャップが最も小さい国はどこか？
アイスランドです。この小さな北欧の国は0.881のスコアを記録しており、ギャップの大部分を解消していることを意味します。続いてノルウェー、フィンランド、スウェーデンが並びます。全体として、これらの北欧諸国では親が仕事と家庭を両立できる仕組みが整っており、その結果、職場やリーダーの立場で活躍する女性が増えています。アイルランドは、北欧以外の国としては最上位の5位です。トップ10に入っている欧州以外の国は、ルワンダ（6位）、フィリピン（7位）、ニュージーランド（10位）のみです。豊かな国が上位を占めている一方で、この指数は国の富を反映するものではなく、その資源がどれほど公平に分配されているかを示すものです。
では、最も深刻な国はどこか？
スコアは0.484で、イエメンです。同国では、女性は男性親族の許可なしには家を出ることができません。当社が測定しているのは、データを提供している世界145か国のみであり、まず国を比較可能な状態にすること自体が改善に向けた重要な第一歩であることにご留意ください。当社のランキングでイエメンの次に下位に位置するのは、パキスタン、続いてシリア、チャドです。最下位10か国はすべて中東とアフリカに位置しています。これらの国々で女性たちはどのような生活を送っているのでしょうか。その実態は国の間でも国の内部でも大きく異なりますが、最も深刻な地域では、少女は教育をほとんど、あるいはまったく受けられず、結婚相手やその時期を選ぶ権利もなく、家庭外で働く機会もほとんどなく、女性政治家が自分たちの利益を擁護してくれる見込みもほとんどありません。
ジェンダー・ギャップは時間の経過とともにどのように変化してきたか？
幸いなことに、ギャップは縮小しています。ただし、その幅はわずかです。当社が測定を開始して以来の10年間で、全体のジェンダー・ギャップは4%縮小しました。経済分野のギャップは、わずか3%しか縮小しておらず、このペースでは、世界中の女性が職場で男性と同等の機会を得るまでにさらに118年かかることが示唆されています。2006年以降に2億5,000万人の女性が新たに労働市場に参入したにもかかわらず、賃金の不平等は依然として続いており、女性が現在得ている賃金は、10年前に男性が得ていた水準に達したにすぎません。また、人生のすべての分野で女性の状況が改善しているわけではありません。健康と生存におけるギャップは、実際には2006年以降拡大しています。
どの国が最も速く前進しているか？ どの国が後退しているか？
ラテンアメリカは最も改善が見られた地域です。個別の国では状況がまちまちで、ギャップの縮小で最も成果を上げているのは、ニカラグア、ボリビア、ネパール、スロベニア、フランスです。一方で、後退している国もあります。スリランカ、ヨルダン、クロアチア、スロバキア、マリは、最も大きく後退しています。
ギャップの縮小に効果的な施策は何か？
単純な答えはありません。ジェンダー・ギャップのない世界を実現するには、政策、企業の慣行、そして文化的な考え方の変革が必要です。先進国は、手頃な価格の保育と育児休業を支援し、低賃金労働者やパートタイム労働者の保護を強化すべきです。一方、途上国は、女性が土地の所有、相続、融資へのアクセスにおいて平等な権利を得られるよう法改正が必要です。また企業は、女性の採用と昇進に関する目標を設定し、メンターシッププログラムを導入し、男女間の賃金格差を縮小するために透明性のある給与体系を確立することができます。
過去10年間で、いくつかの興味深い傾向が見られるようになりました。経済的エンパワーメントと政治的エンパワーメントの間には強い相関関係があります。この2つの分野は互いに強化し合っているようで、女性が職場で昇進し、政治においてより適切な代表権を求めるにつれて、また女性政治家が女性の職業生活を支える政策を打ち出すにつれて、その関係が強まっています。また、ギャップの解消は、少女を教育すれば残りは自然に続くというほど単純ではないことも分かっています。女性の教育水準が高いからといって、必ずしも活躍する女性リーダーが増えるとは限りません。当社が対象とする145か国のうち、大半の国（97か国）では大学に進学する女性が男性より多いものの、ほとんどの国では依然として男性が熟練職で女性を上回っており、世界で上級職の女性が男性より多いのは、4か国（フィリピン、コロンビア、フィジー、ガーナ）のみです。女性の活躍を阻む複雑な要因の組み合わせにもっと注目しなければ、ジェンダー・ギャップのない世界を、理想から現実へと転換させることはできません。
『グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書2015』は、 こちらで閲覧可能です。
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執筆者：Ceri Parker、コミッショニング・エディター、フォーラム・ブログ、世界経済フォーラム
画像：英国南部ブライトンのビーチで海を眺める女性（2011年6月7日）。REUTERS/Cathal McNaughton
