スイスのジェンダーギャップが縮小しつつある5つの理由

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  • 女性への参政権付与が50年前であったため、スイスのジェンダー平等への歩みは遅いスタートとなった。

  • 現在、政治的代表性を中心に、ジェンダーギャップは格段に速いペースで縮小している。

  • スイス議会は最近、女性の取締役会への参加を促進するための措置を導入した。

2021年版の グローバル・ジェンダー・ギャップ・レポートにおいて、スイスはトップ10の国々に返り咲き、同国の歴史上最も小さいジェンダーギャップスコアを達成した。

今年はスイスにとって特別な年である。スイスで女性参政権が認められてから50周年にあたるためである。1971年、一度否決された国民投票(1959年)の後、米国およびドイツより50年以上、フランス、イタリア、オーストリアより25年以上遅れて、スイスの男性有権者は女性に連邦レベルでの選挙権と被選挙権を認めた。

スイスの州の一つであるアッペンツェル・インナーローデンは、地方レベルで女性に選挙権を与えるまでに1991年まで待ったほどである。このような遅いスタートにもかかわらず、スイスのジェンダー平等はその後着実に進展してきた。近年のこの国の改善に寄与した主要な進展は次の5つである。

1. 政治的代表性

政治的エンパワーメントにより、スイスのジェンダーギャップは大きく縮まった。2019年10月に行われた直近の連邦議会選挙は、「女性の」選挙として歴史に残り、両院に史上最多の女性議員が選出された。国民議会(「下院」)では女性の議席比率が42%となり、列国議会同盟によると、スイスはデンマーク、英国、フランスより上位にランクされている。列国議会同盟。

さらに、気候変動への関心の高まりも女性議員の増加につながり、緑の党の女性候補者リストが明確な恩恵を受けた。連邦レベルでは、大臣職に占める女性の割合は、連邦評議員7名中3名で変わっていない。しかし、過去50年のうち8年間は女性が国家元首を務めており、過去10年のうち6年間はスイス連邦の大統領職を女性が務めている。とはいえ、同国は連邦制のため多くの決定は地方レベルで行われており、州レベルでの代表性の改善は中程度にとどまる一方、市レベルでは明確な傾向は見られない。

2. 取締役会

2019年6月、スイス議会は、大規模な上場企業の最高位レベルにおける女性の代表性の向上を求める政府案を承認した。これは約250社に影響する。全州議会(上院)は同案に賛成票を投じ、国民議会(下院)でも僅差で承認され、わずか1票差であった。

この新規制はスイス会社法改正の一部であり、今年1月に施行された。企業は今後それぞれ5年および10年以内に、取締役会の役職の少なくとも30%、執行役会の20%を女性に割り当てることを指針として定めている。最低目標を達成できず、これらの比率を満たさない場合は、報酬報告書において理由を説明する必要があり、当該比率の達成に向けた措置を提示しなければならない。正しい方向への一歩である。

Image: グローバル・ジェンダー・ギャップ・レポート2021

3. 教育

世界的な傾向に沿って、スイスでは教育におけるジェンダー平等に関して目覚ましい進展が見られ、現在では男性よりも多くの若い女性が高等職業訓練または高等教育を修了している。その理由は複雑であり、大学進学前の成績で女性の方が努力していること、男性がより若いうちから稼ぎ始めたいという意欲など、さまざまな説明が考えられる。

スイス連邦統計局によると、25歳から34歳の女性のうち、2000年に高等職業訓練または高等教育を修了した割合は17%であったが、2018年には54%に上昇した。若い男性の高等教育修了者の割合は、2000年から2018年にかけて34%から49%へと、より緩やかに増加した。さらに、スイスの高等学校では女性の割合が57%を占めている。こうした大きな変化は、女性の卒業生が職業生活に入るにつれて、具体的な効果として現れ始めるはずである。しかし現在でも、女性の卒業生の75%が、職場における平等が不十分または非常に不十分にしか実現されていないと感じている。

4. 父親の育児休業

男性もまた、ジェンダー平等の実現において重要な役割を担っている。2020年9月27日、スイスの有権者は明確な過半数(60.3%)で、有給の父親の育児休業を保障する法律を可決した。父親は現在、子どもの誕生から6か月以内に2週間の有給休暇を取得できる。これはより平等に向けた控えめな一歩と見なされるかもしれないが、この法律をさらに発展させるための新たな案がすでに議論されている。 提案(例えば緑の党が最近行った、両親それぞれに18週間の育児休暇を求める提案のような)ものは、妥協点を見いだし、新たな父親の育児休業の期間をさらに延長するのに役立つ可能性がある。

5. 女性によるストライキ

1991年6月14日、連邦レベルで女性に参政権が与えられてから20年目の記念日に、スイスの50万人の女性が初の女性ストライキに参加した。その日が男女平等とスイスにおける差別撤廃の闘いの進展に与えた影響は、今日では明らかである。例えば、要求の一つは、男女の平等を確保するためのさらなる法制化を導入することであった。2002年、スイスの有権者は中絶を合法化する法律を承認し、2004年には、1945年以来憲法に規定されていた産休に関する条項が、ついに関連法によって施行された。

その約30年後の昨年、さらに多くの女性(および男性)が街頭に繰り出し、再び要求して、「より高い賃金、より大きな平等、より多くの尊重」を訴えた。その日には合計7件の議会対応が、左派・右派双方の政治家から、性暴力から女性博物館まで多岐にわたるテーマについて出された。過去1年半の間に、すでにこのストライキが2019年スイス連邦選挙で女性議員の増加につながったことが見て取れ、また親族の介護に関する新法が1月に施行された。これは、重病の子どもの親が給与に影響を受けることなく短期間の休暇を取れるようにすることで、仕事と家庭の両立を改善することを目的としている。ほかの最近の例としては「生理用品税」の引き下げがある。このストライキは、法律、習慣、考え方を長期的に変えるための努力の新たな出発点となった。

世界経済フォーラムは、ジェンダーギャップの解消に向けて何をしているのか?

スイスは世界で最も古い民主主義国の一つである。女性参政権は国家を弱体化させるとの見方もあったが、その転換により同国はむしろ強くなった。50年前に女性参政権が遅れて導入されて以降の、ジェンダー平等に向けた同国の目覚ましい進展は明らかである。教育機会の平等化と女性の政治的エンパワーメントにおける改善は、時に部分的ではあったが、同国のジェンダー平等を促進する重要な要因となってきた。

しかし、前述のグローバル・ジェンダー・ギャップ・レポート2021でも指摘されているように、女性の経済参加と機会の格差に関して、なお進展が必要である。賃金格差や既婚夫婦の合算課税などの持続的な障壁を、年金制度の時代遅れの規定や手頃な価格の保育へのアクセスの制限とともに取り除くことは、疑いなくスイスの平等に向けた継続的な歩みを後押しするだろう。変化は意識から始まるが、それを定着させるには制度が必要である。

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