特に急成長するアジアとサハラ以南アフリカでクリーンエネルギーを増やすため、世界にはより多くの水力発電ダムが必要だとエネルギー専門家は述べている。
しかし、大型ダムの建設ラッシュは貧困層の強制移住や水利権の喪失も招いており、今後さらにダム事業を進めるのであれば、この問題への対応が必要だと地域のリーダーや研究者は指摘する。
「巨大ダムを建設すれば、土地の取得と冠水によって大規模な住民移住が生じる。これは破滅的な計画であり、真の開発ではない」と、インドの水問題活動家で、河川の保全と雨水利用の促進における功績により今年のStockholm Water Prizeを受賞したRajendra Singhは非難した。
ストックホルムで開催されたWorld Water Weekで講演したSingh氏は、巨大ダムではなく小規模ダムを建設することが、貧困層を守りながらクリーンな電力へのアクセスを高める、より効果的な方法かもしれないと述べた。
「川のカーブの手前にダムを建設しなさい。そうすれば、地域社会は水の自由な流れを今も利用できる」と、彼は紙の上に蛇行する線を描きながら促した。「規模は小さくなるが、今もエネルギーを生み出すことができ、人々の水を利用する権利も確保できる。」
国際再生可能エネルギー機関のAdnan Amin事務局長によると、現在、世界約160カ国が発電に水力発電技術を利用している。生み出される電力は世界の総発電量の16パーセントをわずかに下回る、と彼は述べた。
50カ国以上では、水力発電所が電力供給全体の少なくとも50パーセントを担っている。この数を増やすことは、世界が持続可能な社会へ移行したいのであれば不可欠だとAmin氏は述べた。
これは特にアジアとサハラ以南アフリカに当てはまり、世界の人口増加の大部分はこれらの地域で2050年までに起きると予想されていると専門家は述べている。
小規模水力発電施設の建設には意味があるが、今後の需要に応えるには十分ではないかもしれないと、Amin氏は警告した。
「小規模水力事業には強力なビジネス上の根拠がある。しかし、アフリカではエネルギー需要が2050年までに3倍になり、アジア太平洋地域では2倍になる見通しという状況にも直面している。だから、あらゆる可能性を探らなければならない」と彼は述べた。
「電力需要と水需要が大きく、人口が増加している途上国を見ると、今後この成長を支えることのできる電力と水の供給源を見つけなければならない。一部の懐疑論者のせいで、クリーンな電力の開発と灌漑の機会を逃すことは非常に難しい」と彼は述べた。
地域住民への脅威
しかし、英国に拠点を置く調査・政策グループであるInternational Institute for Environment and Developmentによる西アフリカでの研究は、大規模ダムの建設が同地域で住民の広範な移住を招いていることを示唆している。
西アフリカの7つのダムのうち6つはニジェール盆地にあるが、これらのダムによって約23万7000人が住居や土地を失ったと研究者らは明らかにした。
多くの人々は生計を立てる新たな方法を見つけるのに苦労していると研究者らは述べた。ブルキナファソでは、新たな雇用を生み出すと約束されていた計画中のトマト加工工場と魚の放流施設がまだ建設されていない。また、セネガルとブルキナファソでは、漁業に転じた移住世帯によるダム貯水池での乱獲が漁師同士の対立を招いていると、ある研究が明らかにした。
マリのガオ地方でダムの影響を受けた村の村長であるNouradine Zackaria Toureは、西アフリカの9カ国には現在150のダムがあり、さらに40のダムが同地域で計画されていると述べた。その結果、住民の移住、灌漑可能な土地の不足、強制移住、そして乏しい食料と水をめぐる対立が生じていると彼は述べた。
西アフリカのダムは最善の意図のもとに建設されたものの、地域社会の中で最も貧しい人々の利益にはなっていないと、彼は会合の傍らで述べた。
特に、ダムが生み出す電力と水は他の人々には届いているが、事業によって移住させられた人々には届いていないと、ニジェール盆地の河岸地域社会のネットワークも率いるToure氏は述べた。同ネットワークの名称は、Regional Coordination Group of Users of the Niger Basin（CRUBN）である。
彼は、ダムの規模よりも、地域社会が生み出されるエネルギーへのアクセスや、農地を灌漑するための十分な水を含め、その恩恵を確実に分かち合えることの方が重要だと述べた。また、ダムによって移住を余儀なくされた地域社会には、自分たちの今後について決める本当の発言権が必要だとも述べた。
「私たちは規模など気にしていない。土地、水、エネルギーに対する私たちの権利が尊重されることだけを望んでいる」と彼は述べた。
インド・ラジャスタン州のSingh氏は、問題は多くのダムや水力発電事業が国や地域の増大する水とエネルギーの需要を満たすために設計されているが、その代償として、近隣に住む人々や地域社会の権利が制限されていることだと述べた。
インドやアジアの他の地域では、ダムが場合によっては近隣の水や土地に対する地域社会の所有や利用を縮小または終わらせており、しばしば紛争の根本原因になっていると彼は述べた。
例えば、インド北東部で現在建設中のTipaimukhダムは、インドとバングラデシュの約10万人の漁業や水へのアクセスを奪うか、あるいは影響を及ぼすことになると、同地域の活動家は述べている。
「地域社会の権利は乏しくなり、主にそのために、人々にとって水も乏しくなっている」と彼は述べた。この問題の拡大を防ぐため、アジアは、主に大型ダムではなく小規模ダムを建設することによって、人々の権利を奪わずに河川を利用する方法を見つけなければならないと彼は述べた。
国際再生可能エネルギー機関のAmin氏は、過去には大型ダムによるマイナスの影響がいくつかあったことを認め、特にブラジルのような国で顕著だったと述べた。しかし、そうした問題は次第に過去のものになりつつあり、建設者たちは今や過去の過ちから学ぶ準備ができていると彼は述べた。
大型ダムの建設には費用と便益を比較検討する必要があるものの、彼によれば重要なのは「より大きな公益」である。
本記事は Thomson Reuters Foundation trust.orgとの協力により掲載されています。掲載は世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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執筆者：Stella Paulは、Thomson Reuters Foundationのフリーランス寄稿者です。
画像：エチオピアで建設中のグランド・ルネサンス・ダムの全景。ベニシャングル・グムズ地域グバ・ウォレダのナイル川沿いで行われたメディアツアー中に撮影された。完成すればアフリカ最大の水力発電ダムとなる。REUTER/Tiksa Negeri
