エネルギーは経済成長と環境の持続可能性の根幹をなします。 持続可能な開発目標7 ——「すべての人々に、手頃で、信頼性が高く、持続可能かつ近代的なエネルギーへのアクセスを確保する」——は、 エネルギーがあらゆる開発分野の進展を支えていることを認識しています。しかし、 現在も11億人が電気のない生活を送っており、さらに 29億人は、近代的な 燃料を使わずに調理や暖房を行っています。
このギャップを認識することは一つの課題です。しかし、前進するための実効性あるパートナーシップ、モニタリング・ツール、資金調達を備えることは、別の問題です。エネルギーSDGに関する素晴らしい知らせは、これらの要素がようやく揃いつつあることです。
この勢いの大きな要因の一つは、 Sustainable Energy for Allという取り組みで、2012年にリオデジャネイロで開催された国連持続可能な開発会議（リオ+20）の後に設立されました。SE4Allイニシアチブは、高いレベルのリーダーシップと強い政治的支持を得ています。国連事務総長の潘基文と世界銀行グループ総裁のジム・ヨン・キムが共同で主導し議長を務めるこの取り組みは、公共部門、民間部門、市民社会を、3つの野心的な目標のもとに速やかに結集させました。その目標とは、近代的なエネルギーサービスへの普遍的アクセスの確保、エネルギー効率の改善率の倍増、そして世界のエネルギー構成における再生可能エネルギーの割合の倍増です。
これらの目標は現在、エネルギーSDGの基盤となっています。また、これらは 世界銀行のエネルギー・グローバル・プラクティスの方向性も定めており、私がその統括を務めています。80カ国以上が、エネルギー大臣から国家元首に至るまでの政治的支持のもと、自国の取り組みをこれらの目標に沿わせています。国や地域の市民社会団体も不可欠な主体となり、自国の指導者にエネルギー政策をこれらの目標に合わせるよう働きかけています。そして、 これらの目標に向けた進捗を測るため、世界銀行とそのパートナーは「グローバル・トラッキング・フレームワーク」（GTF）報告書を2年ごとに作成しています。
第2回GTF報告書は、 直近の5月に公表され、課題と機会を明確に示しました。前向きな面では、2010年から2012年の間に世界の電化率が83％から85％へと上昇し、 2億2000万人が 初めてエネルギーアクセスを得ました。その他の有望な動向として、 近代的な再生可能エネルギー （水力、風力、太陽光、地熱）は、世界のエネルギー消費全体に占める割合が、2010年の8.4％から2012年には8.8％へと拡大し、一方で 世界のエネルギー強度 は、追跡された2年間で年率1.7％以上低下しました。
私たちは、これらの成果を劇的に 加速させる必要があります。再生可能エネルギーについては、技術コストの低下に大きく支えられた目覚ましい前進があるにもかかわらず、2012年の4％から、年間7.5％の成長へと引き上げる必要があります。効率を改善し、世界のエネルギー強度を年率少なくとも2.6％低下させる必要もあります。そして、 エネルギー不足が最も深刻な地域 ——サハラ以南のアフリカと南アジア——は、エネルギーアクセスを改善するため私たちの支援を必要としています。
こうした加速した取り組みには、大規模な投資が必要となるでしょう。すでにSE4Allは、パートナーシップに参加する主要な金融機関からの意見を取り入れ、現実的な資金調達計画の策定を支援してきました。世界銀行グループ総裁のキムが議長を務めるこの取り組みの財務委員会は、世界が持続可能なエネルギーインフラへの年間投資を3倍に増やす必要があると試算しており、現在の約4,000億ドルから、2030年までに1兆2,500億ドルへと増加させる必要があるとしています。
私たちは、このレベルの民間資本は利用可能だと考えていますが、投資家はリスクがあるとみなす新たな市場への参入に慎重になりがちです。そこで、世界銀行のような開発パートナーが違いを生み出しています。各国政府と緊密に連携しながら、リスクの低減と、強固で信頼性の高いエネルギー制度の構築を支援しています。また、それには、民間資本を呼び込むためのエネルギー投資案件の提示や、保証のような、投資家が必要とする安心感を与える各種金融手段の特定も含まれます。たとえば ミャンマーでは、他の開発パートナーとともに幅広い取り組みに加わり、7億ドル規模のNational Electrification Planを始動させるべく尽力してきました。世界銀行グループのもう一つの取り組みである Scaling Solarは、サブサハラアフリカ諸国が、アドバイザリーサービスと金融サービスをワンストップで提供する仕組みを通じて、公益事業規模の太陽光発電を、安価かつ迅速に、わずか2年ほどで整備できるよう支援しています。
パートナーが結束してアイデアや専門知識を持ち寄ることを支援することは、エネルギーSDGが大きく加速させるであろう触媒効果の一つです。そして世界がエネルギーSDGの達成に向けて動員されるにつれて、他の目標の進展にも直接的な恩恵がもたらされるでしょう。とりわけ保健、ジェンダー、雇用、教育の分野においてです。現実の世界で緊急の開発課題への解決策を求めるグローバル・コミュニティの一員として関われるのは、刺激的な時代です。私たちはそれを実現できると確信しています。
本ブログ記事は、もともと Huffington Postに掲載されました。
本記事は、もともと The World Bank’s Sustainable Energy for All Blogに掲載されました。掲載は、世界経済フォーラムによる見解への支持を意味するものではありません。
アジェンダの最新情報を追うには、 週刊ニュースレターにご登録ください。
著者：Anita Marangoly Georgeは、世界銀行グループのエネルギー・採掘産業グローバル・プラクティスのシニア・ディレクターです。
画像：2014年5月7日、マルセイユ近郊のPort Saint Louis du Rhone付近に見える発電用風車タービン。REUTERS/Jean-Paul Pelissier。
