2030年に実現してほしい世界を想像してみてください。どのような世界でしょうか。先週の 女性のジェンダー平等を促す要因としてのエネルギーアクセスに関する議論 の一環として、国連 女性の地位委員会（CSW） の協議に参加した際、私と他のパネリストたちはこの問いを投げかけられました。
今年で59年目を迎えるCSWは、毎年 国際女性デーの3月8日に始まり、通常も大勢の参加者を集めますが、今年はさらに規模が大きくなりました。2015年は、ジェンダー平等に関する画期的な 北京宣言および行動綱領 採択から20周年に当たり、女性と少女のエンパワーメントを目指す野心的な新目標を含む、新たな 持続可能な開発目標の始動年でもあります。
では、私にとって理想の未来の世界、つまり「夢のスナップショット」はどのようなものでしょうか。実はこれまでに、ビジョンを3つの声明にまとめてきました。最初のものは1985年の書籍、 『Development, Crises, and Alternative Visions: Third World Women’s Perspectives』 に掲載され、2つ目は2005年の ミレニアム・プロジェクトの書籍、 『Taking Action』、 そして3つ目は USAIDジェンダー平等戦略に掲載されました。
『 Taking Action』 では、「女性と男性が、基本的な能力、経済的資産、発言力、恐怖や暴力からの自由を等しく享受する世界」を描きました。「彼らは子ども、高齢者、病人の世話を分担し、有給雇用の責任を分かち合い、余暇の喜びを共にする。この世界では、現在、戦争や破壊に使われている資源が人間の開発と福祉に投資され、制度や意思決定のプロセスは開かれた民主的なものとなり、すべての人が互いを敬意と尊厳をもって扱う。」
それは、世界銀行グループが極度の貧困の撲滅と繁栄の共有の促進という包括的な目標を達成した世界です。
具体的な前進
ニューヨークでのCSWの議論やパネルが続いた慌ただしい一週間、私は正しい方向への具体的な前進を示す十分な証拠を目にしました。
エネルギーの話に戻りましょう。クリーン調理と太陽光発電は25年前にも議題に上りましたが、技術の未成熟、コスト、女性のニーズに合わない製品など、さまざまな理由からほとんど普及しませんでした。そのため、無料で利用できる場合でさえ、女性たちは使いませんでした。状況はすっかり変わりました。
技術は向上し、融資モデルも整い、さまざまな製品の開発やマーケティングに女性が参加するようになりました。環境、健康などの問題を背景に需要も伸びています。複数の分野の多様な関係者が、イノベーションを拡大するために協力しています。
エネルギーアクセスに関するパネルでは、ジェンダー平等とエネルギー問題への参加者の取り組みが印象的でした。会場の後方にはクリーン調理用コンロの展示があり、料理の大部分を担う女性たちの暮らしを改善しようとする起業家の取り組みが紹介されていました。
私たちは、 「すべての人に持続可能なエネルギーを」イニシアティブ と、同イニシアティブのジェンダー平等および健康への取り組みについて聞きました。世界銀行が今後、 効率的なクリーン調理・暖房パートナーシップ のために6000万米ドルを動員するにあたり、 クリーン調理用コンロのためのグローバル・アライアンスとともに、私たちだけでは実現できないことを認識しています。他者から学び、協力する必要があります。
司会者は、エネルギー関連の業務にジェンダー平等を取り入れるよう同僚の賛同を得るにはどうすればよいかと尋ねました。
世界銀行側としては、明確です。 これが賢明な投資である理由を示すデータと証拠 が必要です。そしてデータは明白です。エネルギーアクセスを含め、広く女性と男性の間にある重要な格差を埋めなければ、気候変動への対処、貧困の撲滅、包摂的な成長の促進はできません。
これはさまざまな形で実現できます。
たとえば、貧困世帯を含む すべての 世帯が負担可能な料金で送電網に接続できるようにすること、エネルギー部門で女性を雇用すること、エネルギーインフラの設計・建設に女性の懸念を取り入れることなどです。
女性起業家が対等な立場で競争できるよう支援することも考えられます。新たな鉱山プロジェクトの開始時にジェンダーに基づく暴力が増加する可能性を予測し、先回りして対処することも含まれます。
世界銀行グループのジェンダーとエネルギーに関する取り組みを説明することで、私たちはゼロから始めるわけではないと振り返り、認識することができました。世界銀行の新設 エネルギー・採取産業グローバル・プラクティスのシニアディレクターである同僚のアニタ・ジョージは、3月10日に全地域を対象とするタウンホールを2回開催し、電力へのアクセスが女性の暮らしに大きな影響をもたらしうることを議論しました。
彼女のチームによる ESMAP のジェンダーとエネルギー、およびジェンダーと 採取産業 のプログラムは、 アフリカ や東アジアの地域プログラムとともに、証拠基盤の拡充、業務チームやプロジェクトとの協働、能力構築に重点を置いています。チームは「どう実施するか」に関する経験とスキルを築き、「害を与えない」という考え方を超えて、対象を定めたジェンダー関連活動を盛り込み、プロジェクトの影響を高め、ジェンダー平等の改善に貢献するプロジェクトの設計を目指しています。
そして成果を上げています。 セネガルでは、燃料供給網における木炭生産者・起業家となった農村女性の収入を増やしています。 ラオスでは、女性が世帯主の世帯が農村電力網に接続できるよう、対象を絞った融資が役立っています。
私たちは人類を月に送り、前世紀にはかつてまったく不可能と思われていた医療・技術上の数え切れないほどの飛躍を遂げました。
この記事は、 世界銀行の「Voices Blog」との共同制作です。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
アジェンダの最新情報を受け取るには、 週刊ニュースレターに登録してください。
著者：カレン・グロウンは、世界銀行のジェンダー担当シニアディレクターです。
画像：ポール＝サン＝ルイ＝デュ＝ローヌ近郊に立つ発電用風力タービン。ロイター／ジャン＝ポール・ペリシエ。
