2014年、タジキスタンは、50万人が依存する老朽化した水力発電システムへの投資を最大限に活用するため、気候分析を適用しました。モロッコは、同国初で世界最大級となる500 MWの集光型太陽熱発電施設の段階的な開発を続けました。この施設は、モロッコ国民110万人に電力を供給することが期待されています。ブラジルの先住民団体は、持続可能な森林管理への参加を促進する650万ドルの計画を提示し、承認を得ました。
これらは、気候投資基金(CIF)の支援を受け、低炭素で気候変動に強い経済への移行に取り組む、63の開発途上国および中所得国が進めている数多くの先進的な取り組みのほんの一例です。
80億ドルを超える資金が、他の資金源から少なくともさらに570億ドルを呼び込むことが見込まれるなか、CIFは参加国において、幅広い気候関連投資を加速し、拡大し、その設計にも影響を与えています。これは地球温暖化を抑制するために毎年必要とされる資金のごく一部にすぎないかもしれませんが、CIFは、限られた公的資金であっても、適切に配分すれば、大規模な投資を実現し、変革を後押しできることを示しています。
再生可能エネルギーの導入を促進
約48億ドル(総資金の約60%)が、33カ国における再生可能エネルギーの開発に充てられています。このうち12億ドルは、集光型太陽熱発電(CSP)を1.5 GW導入することを目指すプロジェクトに承認されており、これは現在の世界のCSP設備容量(4GW)の3分の1を超えます。承認済みの地熱エネルギー投資は、現在の世界の地熱設備容量(13GW)の4分の1に当たる2.9 GWへの貢献を目指しています。2014年、CIFの 低所得国における再生可能エネルギー拡大プログラム には、新たに14カ国が加わり、対象国は27カ国に拡大しました。
気候に配慮した計画策定と意思決定を促進
10億ドルを超える資金を有するCIFの 気候レジリエンス・パイロット・プログラム(PPCR) は現在、世界最大の活動中の適応基金です。小島嶼国の気候レジリエンス支援では、総額2億4,300万ドルの 国際開発協会(IDA) に次ぐ規模です。PPCR参加国では、気候変動を国家開発計画に組み込む取り組みが目に見えて進展しています。また、CIFに参加していない国々も、独自の気候レジリエンス戦略計画を策定するためにPPCRのアプローチを採用しています。
持続可能な森林投資を促進
CIFの7億8,500万ドルの 森林投資プログラム(FIP) は、各国の開発目標およびREDD+の目標を支援するため、森林分野への不可欠な直接投資を行っています。森林景観を統合的かつ分野横断的に捉えることで、FIPは、森林分野の内外にある森林減少と森林劣化の要因に各国が対処できるよう支援し、貧困削減、緩和、レジリエンスという三つの成果の実現を目指しています。FIP独自の取り組みである5,000万ドルの 先住民族および地域コミュニティ向け専用助成金メカニズム(DGM)は、これらのグループのみを対象とする世界最大のREDD+イニシアチブです。
金融パートナーを後押し
CIFが各国の開発銀行や地域の金融仲介機関と築くパートナーシップは、CIFの譲許的融資が気候変動対策を促す可能性を示しています。実施中のCIF資金44億ドルのうち約7億6,000万ドル、つまり17%が、低炭素産業や気候関連産業において、新たな融資枠の創設や新たな事業機会の検証に必要な資金面の後押しと技術的ノウハウをこれらの機関に提供するプロジェクトを支援しています。
学びを促進
CIFが支援するプロジェクトやプログラムが次々と始動するなか、何がうまくいき、何がうまくいかず、それはなぜなのかについての教訓など、具体的な成果が現れ始めています。こうした成果は毎年報告・測定されています。これは気候資金の分野では新しく困難な取り組みであり、CIFが先駆けています。またCIFは、CIF参加国間のネットワーク構築と相互学習を進めるとともに、分析研究やテーマ別対話を主導し、世界的な知識共有の拡大に取り組んでいます。
CIFの2014年年次報告書『 大規模な成果の実現、変革の後押し』は、こうしたテーマを反映し、CIFのポートフォリオで現れつつある成果や傾向、得られつつある教訓、そして2014年の主な活動を紹介しています。私たちの取り組みは困難を伴いますが、すべての主要な関係者の継続的な努力により、CIFは成果を上げています。関係者には、CIFの統治機関、各国政府、市民・地域コミュニティの団体、民間部門の事業スポンサー、そして共同出資者および実施機関としてCIFと連携する5つの多国間開発銀行が含まれます。
2014年に英国とノルウェーが新たな拠出を表明したことも、私たちの取り組みに対する信頼の表れです。また、CIFの独立評価(2014年)は、CIFが変革的な変化という目標に向けて前進していることを確認しています。これらの新たな資金により、2015年には対象国を拡大できます。また、評価の提言は、私たちの業務改善に役立つとともに、他の気候資金メカニズムにも重要な教訓をもたらします。
12月にパリで開催される 国連気候変動枠組条約第21回締約国会議 を前に、気候資金をめぐる国際交渉が活発化するなか、CIFは、低炭素で気候変動に強い未来に向けた投資の価値と、さらなる投資の必要性を実証するという使命の達成に引き続き注力しています。
この記事は、 世界銀行「変化する気候のもとでの開発」ブログに初めて掲載されました。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者:マファルダ・ドゥアルテは、83億ドル規模の気候投資基金のマネージャーです。
画像:ベニ・マタールで作業員が太陽熱発電所を建設している。REUTERS/Rafael Marchante。

