サプライチェーンのボトルネックと規制の不透明さが、世界を1.5°C経路に維持するために必要な洋上風力の大規模展開を脅かしています。
COP28は、政治的および民間の約束を通じて洋上風力の勢いを取り戻す重要な機会です。
洋上風力は、クリーンエネルギーをもたらすだけでなく、雇用を創出し、沿岸地域社会を活性化することも期待されています。
世界のエネルギー計画立案者や政策立案者にとって、新たな指針となる目標があります：世界の再生可能エネルギー容量を3倍にすることを掲げ、2030年までに11,000GWに到達させることです。これは、COP28の開幕時に118か国が達成を約束したものです。太陽光および風力、ならびにその他の再生可能エネルギー源の潜在能力を最大限に活用し、社会の化石燃料依存を克服し、地球温暖化を1.5°Cに抑えるために必要なことです。
しかし、エネルギー転換は重大な岐路に立っています。資金面の逆風と規制の不明確さが、化石燃料の段階的廃止に必要な再生可能エネルギーの規模拡大を妨げています。大規模な拡大の入り口にあり、2023年には過去最高となる見込みの500GW超の再生可能エネルギー設備容量が導入されると予想される中、世界の再生可能エネルギー産業は、必要な設備導入を確実にするための断固たる行動を必要としています。
再生可能エネルギーの導入は加速しているものの、依然として大きく遅れています。2030年までに既存の設備容量を3倍にするためには、年間約1,000GWの再生可能エネルギーを導入する必要があります2030年までに既存の設備容量を3倍にするためには、これは、1.5°C経路に乗るための極めて重要な一歩です。
洋上風力を大規模に導入することは、その目標を現実のものとし、持続可能かつ信頼性の高いエネルギーシステムを構築するための鍵です。32年前に水中に設置された最初の数基のタービンから、洋上風力は革新と成長において目覚ましい実績を持つ世界的な産業へと成長しました。2030年までに世界の再生可能エネルギー容量を3倍にすることは、洋上風力だけで494GWに相当し、2022年末時点で設置された65GWと比べて大きな増加となります。これには、プロジェクトとサプライチェーンへの膨大な投資が必要になります。
残念ながら、現在再生可能エネルギー産業が直面している課題は、洋上風力において特に深刻に感じられています。一方で、プロジェクトの規模と技術の地理的範囲がかつてない速さで拡大する中、産業は規制の不明確さとサプライチェーンのボトルネックに直面することがしばしばあります。他方では、高インフレ、金利上昇、資本コストの上昇という予期せぬマクロ経済的ショックも生じています。
これらの課題によりプロジェクトのコストが上昇しているとはいえ、洋上風力は依然として競争力があり、根本的に強固な価値提案であり続けています。特に、化石燃料による発電のコストがさらに大きく上昇していることがその理由です。また、洋上風力が設置される地域社会は大きな恩恵を受けることが見込まれます。それは、沿岸の負荷センターに近接した、強力で予測可能かつ拡張可能なグリーンエネルギー源を得られるだけでなく、タービン、変電所、基礎構造物、船舶、ケーブルの製造、設置、保守を通じて、数千の持続的な雇用を創出し、沿岸地域社会を活性化する可能性があるためです。
COP28およびそれ以降の議論を踏まえ、洋上風力の一見したパラドックス、すなわち歴史的な高い需要がある一方で新たな課題にも直面しているという状況を克服し、活力があり強靭な産業と加速するエネルギー転換への道を開くために役立つ3つの行動の方向性を提示します。
1. 洋上風力産業における現在の課題への対応
これまで、洋上風力は政府の意欲と支援、そして電力料金負担者および社会全体に価値をもたらすために投資し開発を進める産業の、成功した相互作用の中で成熟してきました。したがって、産業界と政府は、現在の課題を克服し、洋上風力によるエネルギー転換を加速させるために、引き続き協力する必要があります。例えば英国では、新たなマクロ経済環境を反映するため、今後の差額決済契約（CfD）オークションの行使価格の上限が引き上げられており、継続的な設備導入に対する強い政治的コミットメントを示しています。
政府は、洋上風力の野心的な目標を設定することで、将来のグリーンエネルギー需要に応えるための第一歩を既に踏み出しています。今や、入札期間の短縮、計画されている洋上風力の導入の前倒し、そして一度に入札する量の拡大によって、これらの目標の達成に取り組む時です。
これにより、需要の見通しが立ち、サプライチェーンを適切に拡大することが可能になります。タービンやその他の風力関連機器の製造の利益率は低く、サプライヤーがリスクを回避するため、導入のボトルネックが生じています。したがって、サプライチェーンの堅実な発展を支えることは、プロジェクトの開発に必要な主要部品の供給不足を回避する可能性があり、短期的には洋上風力プロジェクトのコスト低減につながる可能性もあります。
2. COP28における洋上風力の行き詰まりへの対応
世界の意思決定者がドバイで開催されたCOP28に集まり、気候変動を緩和するために必要な世界的な行動を検証しています。彼らへのメッセージは、強靭で活力ある産業が、切実に必要とされているエネルギー転換の前提条件であるということです。世界のエネルギー供給の脱炭素化において役割を果たすためには、洋上風力が直面する現在の課題に、産業界と政府が共同で取り組まなければなりません。
COP28は、政治的および民間のコミットメントを動員し、産業および投資家の前向きな信頼のサイクルを再び始動させる重要な機会です。このサイクルは、歴史的に技術効率の向上とコスト低減を推進してきた実績があります。二十年をかけて築かれてきた勢いを失えば、社会全体が損失を被ります。気候目標を危うくするだけでなく、成長の機会や雇用創出を逃すおそれもあります。例えば欧州では、図に示すとおり、洋上風力1GWあたり、直接、間接、および誘発効果を通じて、約26,000人年のフルタイム雇用が創出される見込みです。
これらの課題に対処するための重要な方策の一つは、再生可能エネルギー投資と化石燃料投資の間に公平な競争条件を作ることです。これは、化石燃料への直接補助金を段階的に廃止し、化石燃料投資のために設けられた有利な税制優遇措置を再生可能エネルギープロジェクトにも拡大し、炭素排出のコストが現実の影響を反映するようにすることで実現できます。
3. 産業を長期的に強靭にする
財務の持続可能性は、加速するエネルギー転換の基盤であり、これが確保されなければ、世界の再生可能エネルギー目標は達成できません。長期的な財務の持続可能性を確保するための重要な要素は、将来の洋上風力プロジェクトに対する政府によるリスク低減です。例えば、インフレを考慮に入れるよう購入契約を調整し、最近のインフレおよび金利引き上げの前に締結された既存契約の条件を見直すことなどが挙げられます。これは、インフレの衝撃が行動を妨げないようにするために不可欠です。
長期的な強靭性のもう一つの要素は、エネルギー転換における洋上風力産業の役割を果たすために必要なペースで産業を拡大すると、社会および自然への影響が生じ得ることを認識することです。環境への影響は回避または緩和されなければならず、導入に対する構造的な障壁を回避するために、地域の支持を積極的に生み出す必要があります。
したがって、長期的な強靭性とは、洋上風力が単に「再生可能エネルギー」であるだけでなく、社会および地域社会にとってより大きな価値を生み出さなければならないということです。一つの解決策は、政府がプロジェクトの実現可能性を最大化し、エネルギー事業者間の公平な競争条件を生み出すことを目的とした最低基準を導入することです。
世界経済フォーラムは、クリーンエネルギーへの移行をどのように促進していますか？
エネルギー・素材センターは、エネルギー、素材、産業システムを再構築している複雑な移行を理解するために、リーダーをつなぎます。エネルギーの安全保障、手頃な価格、持続可能性がどのように交差するかを検討するためのプラットフォームを提供します。
バリューチェーンや地域を越えた協働を通じて、同センターは、パートナーが安全で低炭素かつ公平な移行に向けた実践的な解決策で足並みをそろえられるよう、共有の道筋を可能にします。
時間は残りわずかであり、世界の目標を達成できる強靭で活力ある再生可能エネルギー産業を確保することで、エネルギー転換の勢いを維持する必要があります。ですから、今こそ行動し、1.5°C目標を維持し、雇用や経済成長を含む社会への持続的な恩恵をもたらしましょう。
