一連の 記事の中で、 2012年4月23日月曜日に発表された世界経済フォーラムの「新たなエネルギー・アーキテクチャ」報告書に先立ち、Bharat Light and Powerの社長兼最高経営責任者であるテジプリート・シン・チョプラが、急増するインドのエネルギー需要を満たすうえでの課題について語る。
今年11月、パンジャーブ州の内陸部を車で走ると、収穫を終えた水田が何キロにもわたって広がり、次の作付けに向けて土壌を整えるため、残った稲わらが燃やされているのを目にするだろう。およそ3億人が電気を利用できない国で、毎年膨大な可能性が無駄にされていることを考えさせられた。生産される農業廃棄物1億6,000万トンからは、理論上、16 GWの電力を生み出せる。インドが成長を続けるなか、こうした問題に取り組み、その過程でより持続可能で安定したエネルギー・アーキテクチャを築くことが不可欠だ。
課題は明らかに三つある。供給可能性、アクセスの確保、そして持続可能性だ。過去20年間でエネルギー需要が95％増加したことで、インドのエネルギー・アーキテクチャには大きな負荷がかかっている。過去5年間で合計50 GWの発電容量が追加されたにもかかわらず、2012年もピーク需要に対する供給不足は懸念されるほど高い水準にとどまると予想され、北東部の5.9％から南部の14.5％に及ぶ。ゴア、ダマン・ディウなど一部の州では、供給不足が40％を超える。つまり、インドには十分な供給を届けるためのインフラ容量が不足している。
世界最大の農村人口を抱えるインドは、アクセスの確保という大きな課題に直面している。人口の25％（2億8,900万人）は現在、電気を利用できない。人口の72％（8億3,600万人）は、調理に従来型のバイオマスを利用しており、その燃焼によって大量の煙や大気汚染物質が発生する。
インドには、環境的に持続可能な方法で成長路線を実現する責任がある。課題は重大だ。再生可能エネルギーでは大きな進展を遂げ、2011年12月時点の設備容量は22 GWに達している（オーストリアなどの国の設備容量を上回る）。それでもインドは、中国、米国、ロシアに次ぐ世界第4位の温室効果ガス排出国である。
インドの詳細な国別調査の実施などを含む、世界経済フォーラムの「新たなエネルギー・アーキテクチャ」に関する研究イニシアチブに携わるなかで、こうした課題に取り組むためにインドが西側諸国のエネルギー部門開発モデルを模倣すべきではないことが明らかになった。代わりに、エネルギーのバリューチェーン全体で、地域の条件に適応した新しいモデルが必要だ。
需要面では、エネルギー効率が極めて重要であり、イノベーション主導の大幅な変化が求められる。インドがエネルギー・インフラへの負荷を軽減するには、農村部でも都市部でも、消費者の選好を変える必要がある。この変化は新しい技術によって可能になる。Appleが消費者とメディアとの関わり方に革命をもたらしたように、エネルギー企業も、人々とエネルギーとの関わり方を変える製品づくりに注力しなければならない。
供給面では、分散型の配電と発電が鍵となる。地域の条件に適応した複数の技術を組み合わせるハイブリッドシステムに基づく、村落規模のミニグリッドの開発を今後の重点とすべきだ。分散型システムはエネルギー部門の「ナノカー」となり、送電網の延伸よりも速く、低コストで新たな利用者に農村電化を届けられる。特に熱電併給を含むこうしたシステムは、都市部にも展開すべきである。送電損失、運用コスト、架空送電線の環境負荷を低減できるうえ、水資源への負荷が小さく、土地の占有面積も小さい。モジュール式で、デジタル経済にも適している。最後に、こうした解決策には低コストの技術革新が必要となる。インドは、研究開発施設、製造、人材の面で、イノベーションを支えるインフラを整備する必要がある。
こうした変化の資金を調達するには、新たな融資の仕組みが必要となる。資本コストは、依然としてエネルギー部門の大きな課題だ。より持続可能なエネルギーシステムを築くには、再生可能エネルギー部門の拡大が中心的な役割を果たす。再生可能エネルギーを優先分野に指定し、優遇金利の適用と債務金融市場の拡充につなげるとともに、部門を管理する独立規制機関を設置すべきである。
最後に、公正な規制の枠組みを整える必要がある。特にインドには、エネルギー価格が需要と供給の相互作用に基づいて決まる、確立された市場メカニズムが必要だ。石油部門と電力部門の双方で、こうした改革は民間投資の大きな障壁を取り除くだろう。さらに、インド経済における資源配分の効率性を高め、財政への大きな圧力を軽減するとともに、インドの開発目標の達成に向けて歳入をより適切に振り向けられるようになる。
インドが第12次五カ年計画の実行に着手する今、経済成長と開発を支え、環境的な持続可能性を保ちながら、エネルギー安全保障とアクセスを確保する「新たなエネルギー・アーキテクチャ」を築くまたとない機会が訪れている。課題の緊急性を踏まえれば、この機会を国の最優先課題に据えるべきだ。
著者：テジプリート・シン・チョプラ（Bharat Light and Power社長兼最高経営責任者、ヤング・グローバル・リーダー、 「新たなエネルギー・アーキテクチャ」に関するグローバル・アジェンダ・カウンシルのメンバー、世界経済フォーラム）
写真：2012年3月31日、ニューデリーでアースアワーの前にインド門の隣に停められた アースアワー 用のアイスクリームカート。REUTERS/Parivartan Sharma
