本稿はもともと世界銀行の「Voices Blog」に掲載されました。
ご存じではないかもしれない事実をいくつか紹介します：
過去60年間に、 グアテマラは森林の約半分を失いました。その大半は違法伐採によるものです。
フィリピンのラグナ湖周辺の市街地面積は、2003年から2010年の間に 2倍以上に増加しました 。
ボツワナでは、鉱業セクターが 総水使用量の10～15％ を占めています。
これらの数字は単なる雑学のように思えるかもしれません。実はこれらはすべて、 自然資本会計（NCA） から得られた重要な成果です。NCAとは、森林、エネルギー、水などの自然資源に関するデータを生成する仕組みであり、従来の統計には含まれていない資源を対象としています。NCAは、国連が承認した基準に従うことで、信頼性、一貫性、そして時点や国をまたいだ比較可能性を確保しています。
上記の結果は、毎年生み出されている数多くのNCA研究成果のうちの一部であり、世界銀行が主導する世界的パートナーシップ「 Wealth Accounting and the Valuation of Ecosystem Services (WAVES) 」の支援を受けて得られたものです。NCAに関する情報への需要の高まりを受け、WAVESはこのテーマに関する資料を集約した新たな「 Knowledge Center 」を設置しました。
ここ数年でNCAの導入において各国は目覚ましい進展を遂げており、Knowledge Centerの豊富な資料を見渡すと、特に際立つ成果が4つあります：
自然資本勘定は作成・実施されつつあります。 数値が出揃い、政策決定の材料として実際に大きな違いを生み出しています。たとえば グアテマラでは、森林勘定により大規模な違法伐採が明らかになり、新たな規制の導入と森林機関の強化につながりました。また、フィリピンでは、ラグナ湖の生態系勘定の結果が最近 報道で取り上げられ 、地方および国の政府当局が、湖の魚類資源の維持、汚染の削減、洪水リスクの最小化に向けた選択肢を議論しています。さらに ボツワナでは、限られた水資源が鉱業、農業、サービス部門の間でどのように配分されているかについて、勘定が判断材料を提供しています。世界では、NCAは多様な国と勘定の種類で成果を示しており、その範囲は ブラジルの土地勘定 から モーリシャスの水勘定までに及んでいます。
各国や組織は、NCAに関する知見を共有しています。 多くの開発途上国が、データが限られた複雑な環境においてNCAを導入した経験を共有する取り組みを主導しています。生態系勘定の先駆者であるフィリピンは、WAVESと連携し、同種の取り組みとして初となる 知識交換ワークショップ を2015年2月に開催しました。これは、 コスタリカが開催した同様のイベント に続くもので、ラテンアメリカにおけるNCAの推進を目的としています。加えて、 生態系サービスを政策に組み込むことに関する成功事例 が、チリ、トリニダード・トバゴ、南アフリカ、ベトナムから生まれており、UNEPのProEcoServプロジェクトの一環となっています。
測定が難しい生態系サービスに関する取り組みも進んでいます。 多くの中所得国は、水、鉱物、森林勘定向けに提供されている標準的手法を超え、生態系サービスからどのように便益を得ているかといった、最も測定の難しい自然資本の課題に取り組みたいと考えています。生態系サービスのマッピングに関する技術的ノウハウは大幅に高まっており、小規模なパイロット勘定から得た教訓が今や大規模に適用されつつあります。例えば コロンビアのオリノキア地域で適用されています。
NCAは、開発途上国と先進国の双方で適用されています。 NCAは、所得水準にかかわらず、あらゆる国にとって価値のある計画策定ツールとなり得ます。 カナダの農業勘定 では、農場内の自然地域および半自然地域が、生息地の提供、水の調整、景観など多くの生態系サービスをもたらしていることが示されました。オーストラリアでは、環境勘定により、世界的に有名な公園が提供する所得、雇用、生態系サービスへの理解が深まりつつあり、対象となるのは グレート・バリア・リーフ や、Twelve Apostles （ビクトリア州）です。これらの情報は公園管理文書に反映される予定です。また、 米国では、NCAを連邦政策立案に組み込む動きが再び強まっています。
長らく当然視されてきた多くの自然資源について明確かつ簡潔な数値を提供することで、政策立案者はより情報に基づいた意思決定を行うことができます。エネルギー補助金の撤廃による影響を特定するためのエネルギー勘定の活用から、炭素税の効果を相殺するための温室効果ガス勘定の活用まで、NCAは大きな転換をもたらし得ると私は考えています。NCAに関する情報をより広い読者層に届けることで、「 Knowledge Center 」は、その方向への小さな一歩です。
掲載内容は、世界経済フォーラムによる見解を支持するものではありません。
アジェンダの最新情報を入手するには、 週刊ニュースレターにご登録ください。
執筆者：Stig Johansson は、Wealth Accounting and Valuation of Ecosystem Services (WAVES) グローバル・パートナーシップのプログラムマネージャーです。
画像：薪商人の店先に積まれた薪の山が見られます。REUTERS/Yorgos Karahalis.
