ミャンマーの中心部に位置する町ヤナンジャウンは、国内最高のタマネギの産地であること、そして世界で最も古くから操業している油田の一つがあることで知られています。こうした歴史的背景のもと、国営石油会社のミャンマー石油ガス公社（MOGE）は、これまでに100件を超える生産契約を締結しています。
ミャンマーには石油・ガス部門が発展するための良好な基盤がある一方、同国は20年以上にわたり国際社会から孤立していました。それでも、PTT Exploration and Production、Total、Daewoo、PETRONAS、一部の中国企業など、いくつかの国際企業を誘致することには成功しました。しかし、開発事業や油田操業に必要な新技術や資本へのアクセスは依然として限られています。そのため、国営企業や民間企業の技術と慣行は、国際基準から見て時代遅れです。
3回の公開入札を実施し、新政府はミャンマーが今やビジネスに開かれているというメッセージを発信しました。これまでに同国は、石油大手、国営石油会社、独立系企業を複数誘致しており、これはこの地域の他のどの国も2年間で達成できるとは期待しにくい規模です。採掘産業透明性イニシアティブへの参加決定も期待を抱かせます。ミャンマーは2014年7月に候補国として承認されました。同国は今、2015年以降、東南アジアにおける高強度の探査活動の中心地となる道を歩んでいます。
しかし、ミャンマーの老朽化したインフラは、運用・維持費がますます高くなっています。たとえば、長さ2,000 km、口径6～24インチの老朽化した国内パイプラインや、時代遅れで非効率な製油所3カ所があり、精製能力の合計はわずか日量54,000バレルです。実際、MOGEが操業する陸上油田の原油生産コストは1バレル当たり60～70ドルですが、2014年1月時点で国際原油価格は約50ドルまで下落していました。
国内の4大河川からは100,000 MWの水力発電が可能ですが、人口の70％はいまだに基本的な電力へのアクセスを欠き、ミャンマーはガソリンの輸入に依存し続けています。これは、同国が大規模なガス輸出国として、タイのエネルギー需要の約30％、中国の1％を供給しているにもかかわらずです。
鍵となるのは、ミャンマーの成功を後押しし、地域経済の持続可能な成長に向けた能力開発を支える改革の適切な道筋を見つけることです。何よりも、同国は好機を逃してはなりません。地域協力の戦略的拠点としての潜在力を引き出すことが重要であり、地域のエネルギー供給網において、合計30億人を超える市場をつなぐ役割を果たすことも重要です。
国内では、成長を可能にする要因がすべてそろっています。前例のない国内の電力・石油製品需要、多様な政治指導者を擁するより安定した政治体制、若く活力ある人口を追い風に、2015年以降、石油探査に数十億ドルが投じられる見込みです。
しかし、根強い非効率性とインフラの不足は、外国直接投資を呼び込むうえで鍵となる経済成長を脅かしかねません。ミャンマーは、国際金融公社や新設されたアジアインフラ投資銀行などの国際金融機関から資金を得て、既存インフラを近代化し、新規事業に取り組むことができます。こうした新規事業では、深海港、沖合の海洋基地、製油所、生産・輸送・処理インフラに重点を置くべきです。
実際、エネルギー安全保障がこれほど重要になったことはありません。現行計画では、2030年までに700万世帯以上、すなわち年間50万世帯に電力を供給することになります。この目標を達成する最善策は、全国送電網を拡張すると同時に、送電網への接続に対応したミニグリッドを導入することです。電化法は、より環境に優しく、効率的で、費用のかからない選択肢への期待をもたらしています。地域政府が電力事業により深く関与するためです。
短期的には、ガスが最も実現可能な選択肢となるでしょう。しかし、この資源を効果的に活用するには、省庁間の緊密な連携、大局的な思考、長期的な展望、強固な制度の整備、民間部門との協力が大いに必要です。
本記事は、 Oxford Business Groupとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが本記事の見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：Parami Energy GroupのCEO、Ken Tun。
画像：マグウェ地区ミンラ郡区で、コー・ミンさん（26歳）が、作業する3カ所の深さ300フィートの井戸のうち1カ所から手作業で石油を採取している。REUTERS/Damir Sagolj
