80日足らずで、世界の首脳は、気候変動との闘いにおいて一世代に一度の合意を取りまとめる機会を得ることになる。12月に開かれる国連気候変動パリ会議は、世界史の転換点となる可能性がある。すなわち、地球温暖化の最も有害な結果を防ぐために行動する必要性が全会一致で認められるという転換点である。
温室効果ガス排出量に対する強固な上限を定めた合意を実施するには、まず、既になされている約束を守ることが必要である。その中には、先進国が2020年までに、途上国が気候変動への寄与を緩和し、温暖化した世界に適応できるよう支援するために 年間1,000億ドルを 拠出するという約束も含まれる。
課題の規模と、不作為が世界で最も脆弱な人々に課すコストを考えれば、開発金融機関やその他の関係者は、気候変動の最も有害な影響を防ぐための取り組みへの姿勢を示さなければならない。そのためには、この取り組みへの刷新された、そして透明性のある献身が求められる。
こうした理由から、世界銀行グループは、経済を持続可能な道筋に乗せるために、さらに何ができるかを検討している。パリ・サミットに先立って提出されている各国の国家計画に注意深く目を配りながら、エネルギー、交通、農業、森林、都市管理、そのほか多くの分野で各国を支援する機会を見出すため、当グループの業務全体を精査している。
実際、気候変動との闘いは、極めて多様な戦線で遂行されなければならない。世界の気温上昇と、ますます不安定になる気候は、適切な緩和策と適応策が講じられなければ、開発のあらゆる側面に影響を及ぼし、既存の投資を危うくするだろう。これらの策は、国連が今月後半に採択する新たな持続可能な開発目標の中核をなすものでもある。
この気候変動との闘いの一環として、化石燃料補助金や汚染コストの不適切な会計処理など、経済的非効率性の原因に取り組む必要がある。また、開発資金と気候資金が、公的および民間の資金源からの投資を促進し、触媒として機能させるために活用できるという認識が高まっている。
しかし何よりも、成功する気候合意には、低炭素インフラや、気温上昇の有害な影響への強靭性向上に投資される必要がある数兆ドルの管理に関する適切な措置を盛り込む必要がある。これは可能な限り公開され、透明性の高い方法で実施されなければならない。気候変動との闘いに投入される資金の流れを追跡できるようにし、市民が政府や機関に説明責任を問えるようにすることが極めて重要である。
これを実現するため、6つの大規模な多国間開発銀行と、 International Development Finance Club （国内、地域、国際の開発機関からなるネットワーク）は、気候資金の追跡に関する共通原則の策定に粘り強く取り組んできた。これらの原則は、各国が気候変動の影響に 適応 し、またはその影響を緩和することを支援するすべてのプロジェクトに適用されるべきである。
6月に公表された 報告書 では、6つの銀行が、共同報告の開始以来の4年間に、1,000億ドルを超える気候資金を提供してきたことを明らかにしている。世界銀行グループの資金も、同グループの 情報へのアクセス に関する方針に基づいて追跡することができる。
パリ会議は、気候変動の最も有害な影響を回避するための明確な道筋を確立する機会を提供している。会議に出席する世界の首脳は、この機会を取り逃がしてはならない。先進国は、約束を信頼性と透明性をもって履行することで、この取り組みへの決意を示し、実効性のある合意の可能性を高めることができる。
気候変動との闘いへの投資は、今まさに必要とされている。私たちの排出量は、すでに世界中で壊滅的な影響を及ぼしている。気候関連の変動性と不確実性が高まるにつれ、不作為のコストは上昇し続けるだけである。
本稿は、 Project Syndicateとの協力により掲載されたものである。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではない。
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執筆者：レイチェル・カイト（Rachel Kyte）は、世界銀行グループの副総裁兼気候変動担当特別代表である。
写真：気候変動との闘いへのより多くの行動を求める集会で、巨大な地球儀に手を置く環境活動家。REUTERS/Kacper Pempel.
