ネットゼロ排出目標の達成は、十分な量の鉱物およびレアアースを確保できるかどうかにかかっています。
しかし専門家によれば、2030年までに重要鉱物の供給不足が予想されており、そのためには重要鉱物の生産をこれまでにない規模で拡大する必要があるとされています。
世界経済フォーラムとマッキンゼーによる新たな報告書は、この状況がもたらしうるリスクと、そのリスクを緩和するための戦略を示しています。
「エネルギー転換は持続可能な未来の実現に不可欠である一方、重要鉱物の供給不足のリスクも伴う。」
これは世界経済フォーラムによる新たな報告書の結論であり、リチウム、銅、コバルト、ニッケルを含む重要鉱物の需給に大きなギャップがあることを指摘しています。
このギャップを埋めるには、国際エネルギー機関によれば、重要鉱物の生産の拡大が歴史上最大規模で必要になるとされています。
重要鉱物：需給不均衡のリスク
エネルギー転換に向けた鉱物の確保は、世界経済フォーラムがマッキンゼーと共同で作成したもので、重要鉱物の需給ギャップに関連する2種類のリスクを特定しています。1つは需給ギャップを埋められないことに関連するリスク、もう1つは需給ギャップを埋めるための取り組みに関連するリスクです。
報告書は、政治、経済、社会、技術、環境の5つのリスクカテゴリーについて、発生可能性と影響の大きさが最も高いものを示しています。以下の図で示すとおり、これらのリスクは、需給の不均衡に対処するための資本の不足から、違法採掘の増加や商品価格の変動性の高まりまで多岐にわたります。
そうしたリスクの発生可能性を下げるため、報告書は10の優先度の高い行動を提言しています。
1. 資源効率と再利用を向上させつつ、鉱業活動の資源集約度を低減する
鉱業活動は、鉱物と水の使用量を削減する持続可能な手法を採用することで、環境への影響を抑えることができます。効率的な技術や循環型システムを用いれば、鉱物の抽出、処理、再利用が可能になります。
その例としては、都市鉱山が挙げられます。これは、寿命を迎えたスマートフォンなどの電子機器からレアアースを抽出することを可能にするものです。
世界経済フォーラムは、クリーンエネルギーへの移行をどのように後押ししているのでしょうか。
エネルギー・素材センターは、エネルギー、素材、産業システムを変革する複雑な移行を理解するために、リーダーどうしをつなぎます。エネルギー安全保障、手頃な価格、持続可能性がどのように交差するかを検討するためのプラットフォームを提供しています。
バリューチェーンおよび地域を越えた協働を通じて、同センターは、安全で低炭素かつ公正な移行に向けた実践的な解決策を中心に、パートナーの足並みをそろえるための共通の道筋を実現します。
2. 移行に向けて、国際的な民間投資および機関投資を動員する
民間投資および機関投資は、移行に必要な重要鉱物の供給を拡大するのに役立ちます。
海外投資やデジタルプラットフォームにおいて環境・社会・ガバナンス（ESG）の原則を制度化することで、責任ある投資家からのさらなる投資を呼び込むことができます。
3. 困難な市場において、代替的な金融手段を活用する
代替的な金融手段（従来の経路以外で資本を調達する金融商品およびサービス）は、特に魅力に乏しい市場において、投資家のリスクを緩和するのに役立ちます。
これらの手段には、譲許的融資やブレンデッド・ファイナンス、インパクト投資、グリーンボンドなどが含まれ、地方自治体や産業界のリーダーが、透明性を高め、リスクを最小限に抑え、気候金融への対応力を育てるために活用することができます。
4. 需給に関するデータの透明性を高める
需給動向に関する透明性が高く、正確で最新の情報を共有することで、関係者は重要鉱物の不足や過剰の可能性に対処し、持続可能な資源管理を確保することができます。
5. 情報の限られた状況による価格の不確実性に対処する
安定した取引関係は、価格の不確実性の緩和に役立ちます。関係者は、価格の安定を図るために、ヘッジ戦略や長期契約などの金融手段を活用することができます。
スポット価格取引などの価格の透明性を高める措置も、買い手と売り手の間で情報が開示されていない鉱物市場に役立つ可能性があります。
6. 地域社会への付加価値を高める
鉱業企業は、地域住民と協力して、プロジェクトが社会経済にもたらす便益を高めることができます。雇用を創出し、技能を開発し、地域の発展を促進するとともに、平等と包摂を確保することができます。
企業と政府は、プロジェクトまたはその拡張の開始前に協力することができます。そうすることで、地域の社会経済発展に向けた戦略的優先事項を特定しやすくなる可能性があります。
7. 政策設計に関する対話を促進する
エネルギー転換を促進するため、政策立案者は投資に適した環境を整える必要があります。
政府や公共部門および民間部門の組織を巻き込み、行動を迅速に動員するため、協働と政策論議は世界的なレベルで行われるべきです。
8. イノベーションの速度を加速させる
技術革新と優れた実践により、重要な鉱物の必要量を減らしたり、その供給量を増やしたりすることができます。学術界と産業界の協働、ならびに研究開発は、不足に対処するための先進的な技術や手法の活用を促すことができます。
9. 鉱業のESG基準の不統一に対処する
地域および国際的な鉱業のESG基準を調和させることで、企業にとっての公平な競争条件を整えることができます。ただし、ESGの実績、報告、追跡における障壁を取り除くため、既存の枠組みを見直す必要があります。
10. 鉱業プロジェクトの承認およびガバナンスのプロセスを効率化し、リスクを低減する
許認可と承認の手続きを近代化し標準化することで、リードタイムを短縮し、供給を強化することができます。
欧州連合は、最近の重要原材料法の一環として、すでにプロジェクトの承認期間を短縮する計画を策定しています。現在の最長10～15年から27か月へと短縮する計画です。
鉱業プロジェクトのガバナンスと監督を改善すれば、規制順守が強化され、関連するリスクをさらに低減することができます。
そしてこうした措置は、一刻も早く講じられる必要がありますと、報告書の執筆者らは最近の調査結果の要約で説明しています。「1.5°C世界への猶予が急速に失われつつある中、重要鉱物をめぐる迅速な協働は緊急の優先課題となっている」と、世界経済フォーラムのエネルギー転換インテリジェンス・地域加速部門責任者であるエスペン・メーラム氏は警告しています。
