世界の再生可能エネルギー目標の達成には、電力需要、発電、送電網インフラの適切なバランスを見いだす必要がある。
エネルギー需要が拡大する一方、インフラが不足しているグローバルサウスでは、この課題がとりわけ深刻だ。
この地域への投資を呼び込むには、リスク低減策が特に重要となる。
世界の再生可能エネルギー部門は大きな転換期を迎えている。再生可能エネルギーの導入を加速させる必要性は明らかだが、強靱で持続可能なエネルギーシステムの実現への道のりには課題がある。資本コストの上昇、規制の変動、価格シグナルの不安定さなど、あらゆる局面に障壁が立ちはだかる。開発の複雑さ、予想より遅い化石燃料の段階的廃止、国ごとの進捗のばらつきが、道のりをさらに複雑にしている。グローバルサウスの国々は、ネットゼロの未来に向けた安全で公平な道筋を確保するため、クリーンエネルギー投資の資金を確保するという追加的な課題にも直面している。
COP28で200カ国が再生可能エネルギーの導入容量を2030年までに3倍にすることを約束し、目指す方向は明確になった。それでも、目標達成にはまだ長い道のりがある。目標の実現には、電力需要、発電、送電網インフラの繊細なバランスが欠かせない。このバランスは、再生可能エネルギーへの持続可能な投資を促し、世界のエネルギー転換を支えるリスクとリターンの均衡を確保するうえで不可欠だ。グローバルサウスで転換を実行可能かつ意義あるものにし、健全な再生可能エネルギー投資のエコシステムを育み、望ましくない結果を防ぐためにも、特に重要である。
需要・発電・インフラの三位一体
エネルギー転換を成功させるには、電力需要、発電、送電・配電（T&D）インフラに同時に取り組む必要がある。これらの要素はいずれも、再生可能エネルギー投資の持続可能性、効率性、手頃さ、収益性を確保するうえで重要な役割を果たす。この三つを椅子の脚にたとえてみよう。一本でもぐらつけば、椅子全体が不安定になる。
一方で、需要の伸びや送電網の整備を伴わずに発電だけが拡大すると、非効率が生じ、利用できない発電容量への過剰投資につながる。その結果、資源が無駄になり、投資家の意欲をそぐおそれがある。十分な発電能力がないまま需要と送電網インフラが拡大すれば、エネルギーへのアクセスが不安定になり、経済成長とエネルギー安全保障が損なわれる。また、送電網の拡張を伴わずに需要と発電に投資しても、生産したエネルギーを消費者に届けられない。
このバランスの課題は世界共通だが、グローバルサウスでは特に切実である。同地域では、エネルギーインフラへの投資が拡大する需要に追いつかないことが多い。信頼でき、手頃で持続可能なエネルギーへのアクセスは、社会経済の発展、工業化、気候目標の達成に不可欠だ。
この新たな三重課題を理解し、椅子の脚すべてに並行して取り組む国々は、大きな進展を遂げている。一例は中国が経済の電化を進めるアプローチと、クリーンエネルギーへの投資を並行して進める取り組みだ。発電、需要側、接続インフラに同時に投資することで、エネルギー転換を加速できることを示している。国内の電力需要を強くすることで、中国は強靱なクリーンエネルギー経済の基盤を築いてきた。
もう一つの優れた取り組みはインドに見られる。同国は、クリーン電力のために送電網を改修・拡張する計画を発表し、実行に移している。インドは、国内で増加する電力需要を満たす高い再生可能エネルギー比率を実現するには、効率的で調整の取れた強靱な電力システムの整備が欠かせないと理解していた。事前に送電網を整備することで、経済成長への道筋を円滑にしている。
クリーンエネルギーの構成を単純化しすぎるリスク
再生可能エネルギーをめぐる世界的な議論の多くは導入容量の拡大に焦点を当ててきたが、発電は全体像の一要素にすぎないと認識することが重要だ。容量だけに注目すると、需要に効率よく応えられず、クリーンエネルギーを送電網に統合できない、バランスを欠いたエネルギーシステムにつながりかねない。
国によっては、容量過剰のリスクを抑えるため、再生可能エネルギー発電の推進を電化の取り組みや火力発電所の廃止と組み合わせる必要がある。需要が新たな容量を必要とする場合、再生可能エネルギーへの転換は単に容量を増やすことではなく、太陽光だけにとどまらず、再生可能エネルギー技術を賢く相互補完的に組み合わせることが重要だ。ここでは、風力、出力調整可能な再生可能エネルギー源、そして柔軟性の概念が不可欠となり、転換を構成する各要素を結びつける重要な役割を担う。多様な再生可能エネルギー技術を統合すれば、時間ごとの発電プロファイルのバランスが改善し、システム全体の調整も強化される。
異なる再生可能エネルギー技術を組み合わせることで、システム内のリアルタイム調整と連携が向上する。送電網の整備において、柔軟性は再生可能エネルギーの割合の拡大に対応しつつ、費用のかかるインフラ拡張の必要性を抑える。既存資源を最適化し、多様なエネルギー源を計画的かつ秩序立てて統合することが、より強靱で信頼性と持続可能性の高いシステムへの道を開く。
地域に合わせた解決策の必要性
再生可能エネルギーをめぐる状況は地域によって大きく異なる。多くの地域で進展が見られる一方、特にクリーンエネルギーへの転換をめぐる資金調達には大きな隔たりが残る。国際エネルギー機関（IEA）によると、現在クリーンエネルギーに配分されている2兆ドルのうち、グローバルサウス（中国を除く）への投資は約15%にとどまる。脱炭素化目標を達成するには、この割合を2030年までに5～7倍に増やし、グローバルサウスへの年間投資額を1兆7,000億ドル超にする必要がある。そのためには、投資を呼び込むリスク低減の仕組みを導入することが不可欠だ。
最も効果的なリスク軽減策は、長期的な制度の安定である。これによりリスクプレミアムが低下し、予測可能性が高まる。この安定性に、明確な再生可能エネルギー関連制度と適切な計画、特に送電網インフラの計画を組み合わせることが鍵となる。さらに、強固な仲裁制度と近代化された調達プロセスを通じて法的確実性を確保すれば、プロジェクトの遂行が促進され、遅延も減らせる。
規制面の革新はグローバルサウスに大きな変化をもたらし得る。南アフリカが企業による再生可能電力の購入を通じて再生可能エネルギー導入を加速させた成功は、その一例だ。固定価格買取制度、企業間の電力購入契約（PPA）、卸売市場へのアクセス開放など、再生可能エネルギーによる発電電力の販売方法を複数認めれば、各国は再生可能エネルギー投資家にとってより魅力的な投資先となり、リスクを低減してプロジェクトの融資適格性を高められる。こうした解決策を広めるため、「グローバルサウスにおけるクリーンエネルギー投資動員ネットワーク」はグローバルサウスにおけるクリーンエネルギー投資動員ネットワーク、解決策集を作成した。クリーンエネルギーへの資金供給を拡大し得る100を超える政策措置、リスク低減ツール、金融メカニズムを紹介している。
融資適格性を確保する仕組みが十分に整えば、すべての関係者の協力が成功を後押しする。開発事業者は、グローバルサウスでエネルギー転換プロジェクトを建設、投資、運営してきた貴重な経験を持つ。多国間銀行は、変革の支援において今後も重要な役割を果たす。そして政策立案者は、活力ある再生可能エネルギー部門を育てるには、リスクとリターンのバランスを取るだけでなく、社会の成長を促すより幅広いエコシステムを育む必要があると認識しなければならない。
世界経済フォーラムは、クリーンエネルギーへの転換をどのように推進しているのか。
エネルギー・素材センターは、エネルギー、素材、産業システムを再編する複雑な転換を理解するため、リーダーたちをつなぐ。同センターは、エネルギー安全保障、手頃さ、持続可能性がどのように交わるかを探る場を提供する。
バリューチェーンや地域を越えた協力を通じて、同センターは関係者が安全で低炭素かつ公平な転換に向けた実践的な解決策で足並みをそろえられるよう、共通の道筋をつくる。
再生可能エネルギーへの転換は複雑で多面的な課題であり、エネルギー需要、発電、インフラ整備にわたる協調的な取り組みが求められる。こうした基礎要素に一体的に取り組み、適切に設計されたインセンティブを通じてイノベーションを促せば、グローバルサウスが持続可能で強靱なエネルギーの未来を実現するうえでの障壁を乗り越える助けとなる。
