新たな報告書によると、中国のCO2排出量は2024年に減少すると予測されており、これはパンデミック以降初めてとなります。
Carbon Briefによると、記録的な低炭素エネルギー設備容量の増加、水力発電の拡大、発電と重工業からの排出量減少がその要因です。
同フォーラムのニュー・チャンピオンズ年次総会で、世界経済フォーラムは、中国金融・持続可能性研究所の創設者兼会長である馬駿博士に、中国のエネルギー転換の歩みについて話を聞きました。
中国にとって転換点となる年になる可能性があります。同国が2022年末にパンデミック関連の規制を緩和して以来、初めてCO2排出量が減少する可能性があります。Carbon Briefの新たな報告書によると、2023年には排出量が前年比で約5%増加し、大幅な反発を見せていました。
2024年に予想されるCO2排出量の減少は、特に風力と太陽光を中心とした、新たな低炭素エネルギー設備容量の導入が記録的に増加した結果です。水力発電の回復や、発電および重工業からの排出量減少も要因に挙げられます。
同フォーラムのニュー・チャンピオンズ年次総会で、世界経済フォーラムは、中国金融・持続可能性研究所の創設者兼会長であり、中国金融学会グリーン・ファイナンス委員会の委員長を務める馬駿博士に、中国のエネルギー転換の歩みと気候変動対策の主要な要素について話を聞きました。
太陽光発電から電気自動車まで、グリーンエネルギー分野で中国はどのように主導的な地位を築いたのでしょうか。
中国は世界最大の温室効果ガス排出国であり、2000年代半ばに米国を抜きました。世界の石炭火力発電所の半数が中国にありますが、同国は再生可能エネルギーと水力発電の設備容量でも世界最大で、原子力発電では米国に次ぐ世界第2位です。
また、世界最大の電気自動車（EV）メーカーであり、最大の購入市場となり、リチウムイオン電池も全体の半分強を生産しています。
馬博士は、政策をはじめとするさまざまな要因が、同社の世界をリードする市場シェアに貢献していると説明しました。
「さまざまな部門間の綿密な調整が必要です。また、特定のグリーン経済分野が成長できるよう、適切な条件を整え、インフラを準備することも欠かせません。」
同博士はEVを例に挙げます。「電気自動車を生産するだけではなく、充電ステーションも整備しなければなりません。」
同博士が挙げたもう一つの大きな推進要因は金融です。「生産のための資金と、購入者がグリーン製品を買うための資金が必要だからです。」
中国でグリーンファイナンスを成功させる基盤は何でしょうか。
馬博士は、中国がグリーン転換への資金調達に成功した背景には、4つの重要な要素があると強調しました。
第一は、何をグリーン活動とみなすかを定める明確な分類体系です。
「何がグリーン活動に当たるかを定義します。そうすれば金融セクターは、グリーンエネルギー、水処理、固形廃棄物処理、サーキュラーエコノミーなど、こうした特定の活動に資金を振り向けられます」と同博士は説明しました。
「私は2015年にグリーン［債券］分類体系の策定を主導しました。大きな表です。当時は10ページで、30を超えるカテゴリーがありました。現在は、200を超える活動カテゴリーを含む60ページにまで発展しています。」
第二に、中国はグリーンローンやグリーン債から株式ファンドまで、資本市場の資金をグリーンプロジェクトに振り向けるための多様なグリーンファイナンス手段を構築してきました。各プロジェクトの資金需要やリスクは異なり、条件もさまざまだと、馬博士は同フォーラムに語りました。
「短期資金が必要なものも、長期資金が必要なものも、リスクを引き受けられる資金が必要なものもあります。そのため、多様な金融手段が必要です。グリーンローン、グリーン債、グリーン株式ファンド、グリーン保険商品などを用意し、グリーン経済全体を支えています。」
馬博士が第三の成功要因として挙げるのは、厳格な情報開示規則です。中国人民銀行と銀行監督当局の双方がこれを徹底しています。
「グリーンローンやグリーン債などのグリーン資金を受け取る企業には、実際に達成した環境上の便益を報告するよう求めています。」
同博士はこう付け加えました。「例えば、大気汚染を削減できると主張するなら、どれだけ削減できるのかを示してください。水質汚染を減らすなら、削減量を示してください。炭素排出量を減らすというなら、プロジェクトを通じて削減した炭素のトン数を示してください。」
中国のグリーンファイナンスを構成する第四の要素は金融インセンティブです。「こうしたグリーンプロジェクトの多くは、初期段階では民間部門の資金を呼び込めるほどの収益を上げられない可能性がある」ためです。
したがって、初期段階で投資家にとっての魅力を高め、グリーン経済のさらなる成長を促す上で、金融インセンティブは欠かせないと同博士は付け加えました。
グリーンファイナンスの試験区はどのような効果をもたらしましたか。
中国がインセンティブを試行してきた方法の一つが、一連の「グリーンファイナンス試験区」です。
2010年代後半に設置されたこれらの区は、それぞれの地域の経済状況に合わせて異なるグリーンファイナンスの手法を試すために設けられました。各区で開発された多くの金融手法は、国全体のグリーンファイナンス施策におけるベストプラクティスの確立に役立っています。
中国がグリーンファイナンスの枠組みづくりに着手したのは2016年で、EV、電池、再生可能エネルギー分野における中国のグリーン成長の基盤を築きました。
「中国はグリーン融資で最大の市場になりました。グリーンローン残高は30兆人民元を超え、約4.5兆ドルに相当します。また、残高2.5兆の世界最大のグリーン債市場も発展させました。」
中国では、環境への取り組みがもたらす恩恵が現れています。
「この10年間で、北京のような都市では中国の大気汚染が大幅に改善したことがはっきりと分かります。PM2.5の値は平均で約90だったと思いますが、現在は約30です。実現した大気汚染の削減率は約70%です。」
馬博士によると、中国の重点は現在、再生可能エネルギーとEVから、排出削減が困難な産業の脱炭素化を支援するトランジション・ファイナンスへと移りつつあります。
